Гаухман л д энгeльгардт а а уголовноe право общая и особeнная части 2-e изд м юринфор 2002 188 с 16

*См. примечание к ст.

 

158 и ч. 3 ст 165 УК РФ.    При решении вопроса о наличии ущерба, достаточного для признания деяния преступлением, следует учитывать имущественное положение потерпевшего. Отказ потерпевшего признать причинение ему имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии квалифицирующих признаков, указанных в ч. 2 и 3 ст. 165, может рассматриваться правоприменителем как обстоятельство, исключающее производство по уголовному делу (п. 6 ч.

 

1 ст. 5 УПК РСФСР) или как основание для прекращения уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим (ст. 9 УПК РСФСР), если исходить из буквального толкования ч. 2 ст. 15 и ст. 76 УК РФ.  Примерами имущественного ущерба в смысле ст. 165 УК могут быть: неполучение обязательного платежа (за исключением случаев, когда это имеет специальную уголовно-правовую оценку); несвоевременное возвращение заемных средств заимодавцу (за исключением случаев, предусмотренных ст. 177 УК) и, как следствие, его вынужденный отказ от выгодной сделки и т.

 

п.

 

Поскольку причинение имущественного ущерба является обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого преступления, то моментом его окончания следует считать момент наступления для собственника или иного владельца отрицательных последствий имущественного характера.  Умышленное создание виновным условий для причинения имущественного ущерба собственнику или иному владельцу, т.е. приготовление к причинению имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, согласно ч.

 

2 ст. 30 УК РФ, не влечет уголовной ответственности, поскольку соответствующее преступление не относится к категории тяжких или особо тяжких. В данном случае может наступать лишь гражданско-правовая ответственность. Если объективная сторона преступления, предусмотренного ч.

 

1 ст. 165 УК , включает подделку официального документа, то такие действия требуют дополнительной квалификации по ч. 1 или ч. 2 ст. 327 УК , поскольку санкции названных норм содержат более суровые наказания, чем санкции ч. 1 и 2 ст. 165 УК .  Как причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием без признаков хищения по ст. 165 УК РФ следует квалифицировать незаконное получение кредита в некрупном размере, поскольку мнимая кредитная сделка не порождает обязательственных отношений, т.е. у кредитора в этом случае сохраняется право собственности на переданное лжезаемщику имущество.  Так же по ст. 165 УК РФ, а не ст. 176 того же УК следует квалифицировать незаконное получение кредита путем умолчания о действительном хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, даже если это деяние причинило крупный ущерб, поскольку для незаконного получения кредита законом не предусмотрена пассивная форма обмана как способ совершения данного преступления.  Использование с целью введения собственника в заблуждение любого подложного документа, изготовленного не самим виновным, не требует дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 327 УК.  Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной как в форме прямого, так и косвенного умысла.  Достаточно распространенное в отечественной науке уголовного права мнение о том, что причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием может быть совершено лишь с корыстной целью и соответственно только с прямым умыслом*, не соответствует буквальному смыслу ст. 165 УК, т.к. понятие отсутствия признаков хищения, охватывает возможное отсутствие и такого обязательного признака хищения, как корыстная цель.

 

Причинение имущественного ущерба в смысле ст. 165 УК может осуществляться с иными целями и по иным мотивам (например, по мотиву мести с целью подрыва деловой репутации партнера, в результате чего для последнего наступают и отрицательные последствия имущественного характера) либо без каких-либо значимых с точки зрения уголовного закона целей и мотивов. Установление корыстной цели, выражающейся в стремлении виновного безвозмездно и бессрочно завладеть имуществом собственника, указывает на наличие состава более опасного преступления, каковым является мошенничество (ст. 159 УК ).    *См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть. С. 152.    Должностные лица, перечисленные в прим. 1 к ст. 285 УК РФ, неисполнившие или ненадлежащим образом исполнившие свои обязанности по отношению к собственнику или иному владельцу имущества, а равно по отношению к кредитору (в широком значении этого понятия) по неосторожности, т.е. вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, причинившие существенный вред (в том числе существенный моральный ущерб), должны нести ответственность по ст. 293 УК за халатность.

 

В ч.

 

2 ст. 165 УК предусмотрена повышенная уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при наличии любого из следующих квалифицирующих признаков: 1) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или 2) неоднократно.  Определение первого признака дано в ч. 2 ст. 35 УК. Неоднократность применительно к ст. 165 УК РФ характеризуется в прим. 3 к ст. 158 УК РФ.  Особо квалифицирующими признаками причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, согласно ч. 3 ст. 165 УК, альтернативно являются совершение данного деяния: 1) организованной группой; 2) с причинением крупного ущерба; 3) лицом, ранее два и более раза судимым за хищение, вымогательство либо причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.  Определение понятия организованной группы дано в ч. 3 ст. 35 УК РФ. Под крупным ущербом применительно к п. «б» ч. 3 ст. 165 УК в соответствии с прим. 2 к ст.

 

158 УК следует понимать имущественный ущерб на сумму, в пятьсот и более раз превысившую минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ на момент совершения преступления.

 

При этом, однако, необходимо учитывать, что законодатель допустил здесь терминологическую неточность (в прим.

 

2 к ст. 158 УК говорится не о крупном ущербе, а о крупном размере), которая в силу положения о недопустимости применения уголовного закона по аналогии (ч. 2 ст. 3 УК ) может повлечь за собой нестабильность практики применения данной нормы.

 

Толкование особо квалифицирующего обстоятельства, указанного в п. «в» ч.

 

3 ст.

 

165 УК , вытекает из содержания прим. 4 к ст. 158 и ст. 86 УК .

 

Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ)  Основным непосредственным объектом преступления в виде неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством являются общественные отношения, обеспечивающие право собственности на перечисленные в диспозиции ч.

 

1 ст. 166 УК РФ предметы, и общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок пользования транспортными средствами, в том числе автомобилем, либо только общественные отношения последнего вида.

 

Данный вывод основан также на сопоставлении содержания диспозиции ч. 1 ст. 166 с содержанием иных статей гл. 21 Особенной части УК, из которого следует, что законодатель не случайно не использовал признак «чужое имущество» при характеристике предмета рассматриваемого преступления. Из этого следует, что неправомерное завладение (угон) может быть осуществлено и в отношении транспортных средств, на которые виновный имеет действительные или предполагаемые права, но при этом нарушает установленный порядок их использования (угон владельцем транспортного средства с площадки подразделения государственной инспекции по безопасности движения без предусмотренной законом регистрации).  При наличии квалифицирующего признака неправомерного завладения автомобилем и иным транспортным средством в виде применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия обязательным дополнительным объектом рассматриваемого преступления альтернативно выступает телесная неприкосновенность или личная свобода человека. При наличии особо квалифицирующего признака в виде совершения рассматриваемого деяния с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, обязательным дополнительным объектом данного деяния альтернативно выступают безопасность жизни или здоровье человека.

 

Факультативным объектом рассматриваемого преступления может выступать безопасность дорожного движения.

 

Предметом рассматриваемого преступления, как следует из анализа диспозиции ст.

 

166 УК, могут быть автомобиль или иное транспортное средство. В отличие от ст. 264 УК РФ законодатель не использовал в рассматриваемой норме термин «другое механическое транспортное средство». Из этого следует, что транспортным средством в смысле ст. 166 может быть любое транспортное средство, которое может быть угнано и за угон которого в УК РФ не предусмотрена ответственность в специальной норме. Специальной нормой по отношению к ст.

 

166 УК РФ является ст. 211 того же УК, анализ которой позволяет исключить из содержания предмета рассматриваемого преступления суда воздушного и водного транспорта, а также железнодорожный подвижный состав.

 

Не относится к предмету деяния, предусмотренного ст. 166 УК, и трубопроводный транспорт, который не может быть угнан. Таким образом, к предмету деяния, ответственность за которое предусмотрена ст. 166 УК РФ, могут быть отнесены любые виды наземных механических транспортных средств*, а также животные (например, лошадь), используемые в качестве транспортных средств.    *См. примечание к ст. 264 УК РФ.    Объективная сторона неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством, с нашей точки зрения, может выражаться как в активных действиях (обычно), так и в бездействии (в отдельных случаях).  Неправомерное завладение как действие – это противоречащее предписаниям закона, иного нормативного акта либо договора, временное изъятие из владения собственника (иного владельца) автомобиля или иного транспортного средства. Неправомерное завладения как бездействие – это противоречащее предписаниям закона, иного нормативного акта либо договора, временное удержание виновным ранее переданного ему под залог, на хранение, под надзор, для ремонта, оценки или иного подобного обращения, отличного от передачи в собственность или иное владение, транспортного средства, за исключением случаев, указанных в ст. 559 и 560 ГК РФ.  Особое значение для характеристики объективной стороны рассматриваемого преступления имеет признак временного пользования имуществом, обращенным в неправомерное владение. Именно временный характер пользования имуществом является объективным признаком, отграничивающим данное преступление от хищения. Рассматриваемый признак является оценочным. Тем не менее верхней границей длительности временного пользования чужим имуществом, с превышением которой незаконное временное пользование становится незаконным обращением в собственность, то есть хищением, может, на наш взгляд, служить истечение шестимесячного срока с момента фактического выбытия транспортного средства из законного владения. Согласно ст. 228 ГК РФ, если в течение 6-ти месяцев с момента заявления о находке не будет установлен законный собственник (уполномоченный или получатель имущества), нашедший вещь приобретает на нее право собственности.  Следующим признаком объективной стороны неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством является пользование таким имуществом, то есть извлечение его полезных свойств (п. 5 упоминавшегося Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г.). Это означает, что если виновный никак не использует полезных свойств незаконно удерживаемого им имущества, то нет и неправомерного завладения. Применение высшей судебной инстанцией термина «пользование» для раскрытия содержания понятия «завладение» представляется нам не совсем удачным, поскольку не охватывает всего многообразия форм неправомерного завладения. Например, ограничение доступа к автомобилю для его владельца может быть и не связано с использованием виновным каких-либо полезных свойств данного автомобиля. В этом случае действия виновного должны быть квалифицированы как самоуправство (ст. 330 УК), если они оспариваются потерпевшим.  Субъективная сторона неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без отягчающего обстоятельства в виде последствия, предусмотренного ч. 3 ст. 166 УК, характеризуется прямым умыслом по отношению к деянию. При этом умысел виновного направлен не на обращение имущества в свою пользу или пользу других лиц, как при хищении, а на временное пользование таким имуществом. Мотивы и цели совершения рассматриваемого преступления могут быть любыми (корысть, месть, пренебрежение к общественным стандартам, этническая неприязнь).  Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 14-ти лет.  К числу квалифицирующих признаков неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством, указанных в ч. 2 ст.

 

166 УК РФ, относятся совершение данного преступления: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, или с угрозой применения такого насилия.

 

Содержание данных признаков в основе тождественно содержанию аналогичных признаков грабежа.

 

К числу особо квалифицирующих признаков первого уровня (ч. 3 ст. 166 УК) альтернативно относятся совершение рассматриваемого деяния организованной группой либо причинение им крупного ущерба; второго уровня (ч. 4 ст. 166 УК ) – применение насилия, опасного для жизни или здоровья.

 

Определение понятия «организованная группа» дано в ч. 3 ст. 35 УК РФ. Понятия крупного ущерба следует рассматривать применительно к толкованию аналогичного признака деяния, ответственность за которое установлена в ч. 3 ст. 165 УК РФ; насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия – применительно к толкованию данных признаков разбоя (ст. 162 того же УК).    § 5. Преступления против собственности, выражающиеся в уничтожении или повреждении имущества  Последнюю группу преступных посягательств на собственность образуют два вида преступлений:  1) умышленные уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК);  2) уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168). От всех ранее рассмотренных видов преступлений названные посягательства отличаются тем, что их объективная сторона лишена признака извлечения виновным полезных свойств соответствующего предмета преступления.

 

Кроме того, субъективная сторона уничтожения или повреждения чужого имущества, в отличие от других преступлений против собственности, исключает корыстную цель.  Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества  (ст. 167 УК РФ)  Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления без квалифицирующих признаков выступают общественные отношения, обеспечивающие право собственности на имущество, являющее чужим по отношению к виновному. Обязательными дополнительными объектами квалифицированных видов того же преступления (ч. 2 ст. 167 УК) альтернативно выступают: а) отношения, обеспечивающее общественную безопасность (при умышленном уничтожении или повреждении имущества общеопасным способом); б) общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье человека (при умышленном уничтожении или повреждении имущества, повлекшем смерть человека либо иные тяжкие последствия в виде тяжкого вреда здоровью как минимум одного человека); в) общественные отношения, обеспечивающие иные социальные ценности, причинение ущерба которым может быть отнесено к иным тяжким последствиям (существенное нарушение конституционных прав и свобод граждан, функционирования транспорта, интересов правосудия и иные подобные последствия).  Предметом рассматриваемого преступления может выступать лишь чужое по отношению к виновному движимое или недвижимое имущество.  Не относятся к предмету преступления, предусмотренного ст. 167 УК, вещи, умышленное уничтожение или повреждение которых образует самостоятельные составы преступлений: 1) здания или сооружения, имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах, кроме случая уничтожения этих предметов (ст. 214 УК РФ); 2) памятники истории и культуры (ст. 243); 3) надмогильные сооружения и кладбищенские здания (ст. 244); 4) земля (ст. 254); 5) водные животные и растения (ст. 256); 6) деревья и кустарники (ст. 260), леса (ст.

 

261); 7) транспортные средства, пути сообщения, сооружения на них, подвижной состав, суда, средства связи или сигнализации на железнодорожном транспорте (ст. 267); 8) компьютерная информация (ст. 273); 9) предприятия, сооружения, пути сообщения, средства связи, объекты жизнеобеспечения, обеспечивающие экономическую безопасность и обороноспособность РФ (ст. 281); 10) пограничный знак (ст. 323); 11) документы, штампы и печати (ст. 325); 12) Государственный герб РФ и Государственный флаг РФ (ст. 329); 13) военное имущество (ст. 346).

 

В случаях, когда умышленное повреждение или уничтожение соответствующих предметов, удовлетворяющих признакам имущества, причинившее значительный ущерб, наказывается менее сурово или строго (ст. 214, ч.

 

1 ст.

 

243, ч. 1 ст. 244, ч.

 

1 ст. 254, ч. 1 ст.

 

256, ст. 260, ч. 1 ст. 325, ст. 329 УК РФ), соответствующие действия подлежат дополнительной квалификации по ст. 167 У К.  Минимальная стоимость предмета преступления, ответственность за которое установлена ст.

 

167 УК, прямо законом не установлена. Однако из смысла диспозиции ч. 1 ст. 167 УК следует, что речь идет о предметах, уничтожение или повреждение которых может принести значительный ущерб собственнику или иному владельцу.

 

Умышленное уничтожение или повреждение предметов, утрата которых не может составить значительного ущерба для собственника либо иного владельца, влечет применение мер административной ответственности в случаях, предусмотренных КоАП РСФСР (ст. 51, 73, 132 и др.), либо мер гражданской ответственности (гл. 59 ГК РФ)*.    *Гражданско-правовая ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имуществе поступает независимо от наличия оснований для уголовной ответственности.    Объективная сторона анализируемого преступления без квалифицирующих признаков характеризуется альтернативно: а) уничтожением чужого имущества, причинившим значительный ущерб, либо б) повреждением чужого имущества, причинившим значительный ущерб.  Под уничтожением чужого имущества понимается последствие в виде утраты последним своих потребительских свойств, отвечающих основному назначению данного имущества, при которой восстановление данных свойств невозможно или требует затрат, равных или превышающих стоимость имущества. Под повреждением чужого имущества понимается последствие в виде частичной утраты им своих потребительских свойств, которые могут быть восстановлены в результате затрат, меньших стоимости самого имущества.  Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента фактического наступления любого из последствий, указанных в законе, то есть с момента повреждения либо с момента уничтожения имущества.  Понятие значительного ущерба как обязательного признака, характеризующего объективную сторону рассматриваемого преступления, относится к категории оценочных. Согласно п. 7 упоминавшегося Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 5 при решении вопроса о наличии в действиях виновного признака причинения значительного ущерба следует исходить не только из стоимости имущества, но и из материального положения физического лица, финансового положения юридического лица, а также из значимости утраченного имущества для собственника или иного владельца.  Способ, каким может осуществляться уничтожение или повреждение имущества, применительно к случаям, предусмотренным в ч. 1 ст. 167 У К, может быть любым, за исключением способов, указанных в ч.

 

2 ст. 167 УК (поджог, взрыв или иной общеопасный способ). Умышленное уничтожение или повреждение имущества, совершенное в составе толпы, наказывается по ч. 1 ст.

 

212 УК как массовые беспорядки.  Субъективная сторона умышленного уничтожения или повреждения имущества без отягчающих обстоятельств характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла.

 

Цели и мотивы данного деяния на квалификацию содеянного по ст 167 УК не влияют. Установление цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ при уничтожении или повреждении предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, а также объектов жизнеобеспечения населения требует квалификации содеянного по ст.

 

281 УК РФ (диверсия). Уничтожение или повреждение документов, штампов, печатей, бланков из корыстных или иных личных побуждений квалифицируется по ст. 325 УК.  Субъект деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК, – лицо, достигшее 16-ти лет, не являющееся собственником умышленно уничтожаемого или повреждаемого имущества.

 

К числу квалифицирующих умышленное уничтожение или повреждение имущества признаков относятся: а) совершение преступления путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом; б) смерть человека; в) иные тяжкие последствия.  Под поджогом понимается преднамеренное вызывание пожара, то есть неконтролируемого процесса горения, сопровождающегося уничтожением материальных ценностей и создающего опасность для жизни людей*.

 

*См • Советский энциклопедический словарь. М.: Сов.

 

энциклопедия, 1986. С 1023.    Взрыв представляет собой мгновенное химическое разложение вещества, сопровождающееся образованием газов высокой температуры и сильным звуком*.    *См. например: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1987. С. 67.

 

Под иным общеопасным следует понимать такой способ совершения указанных действий, который создает угрозу для жизни или здоровья неопределенного числа людей или для неопределенного числа иных социальных ценностей (взрыв, использование источника повышенной опасности, затопление и т.п.).  Понятие «смерть человека» следует толковать применительно к содержанию соответствующего признака убийства.  Иные тяжкие последствия – причинение тяжкого вреда здоровью как минимум одного человека, разрушение здания, сооружения, прекращение функционирования предприятия и т. п.  Субъективная сторона умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины: умыслом по отношению к действиям (уничтожение или повреждение имущества) и неосторожностью по отношению к наступлению последствий в виде смерти человека или иных тяжких последствий.  Субъект умышленного, уничтожения или повреждения чужого имущества при отягчающих обстоятельствах – лицо, достигшее 14-ти лет.  Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности  (ст. 168 УК РФ)  Основным непосредственным объектом анализируемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право собственности на имущество, являющееся чужим по отношению к виновному.  В качестве дополнительных объектов рассматриваемого посягательства при отягчающих обстоятельствах альтернативно выступают общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье человека, интересы предпринимательской деятельности, иные социальные ценности.  Предметом преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 168, УК, может быть движимое и недвижимое имущество (за исключением случаев, рассмотренных применительно к умышленному уничтожению или повреждению чужого имущества), стоимость которого превышает 500 минимальных размеров оплаты труда, являющееся чужим по отношению к виновному. Уничтожение или повреждение лицом собственного имущества, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, может влечь уголовную ответственность в случаях, прямо предусмотренных уголовным законом: лишение жизни по неосторожности (ст. 109 УК ); причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ст.

 

118 УК ).

 

Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия либо небрежности.  Виновный в неосторожном уничтожении или повреждении чужого имущества предвидит лишь возможность наступления тяжких последствий в результате совершаемых им действий, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидит возможности наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности может и должен их предвидеть (небрежность).

 

Вместе с тем в диспозиции ч. 2 ст. 168 УК описывается крайне редкий для отечественного уголовного законодательства случай двойной неосторожной формы вины: неосторожное отношение к действиям (обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности) и неосторожное отношение к тяжким последствиям.  Неосторожное уничтожение или повреждение имущества, которое случайно (невиновно) влечет наступление тяжких последствий в соответствии с главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации.  Объективная сторона рассматриваемого посягательства без квалифицирующих признаков альтернативно включает: а) уничтожение чужого имущества; б) повреждение чужого имущества. Содержание данных признаков соответствует содержанию аналогичных признаков деяния, предусмотренного ст. 167. Обязательным признаком объективной стороны соответствующего преступления является крупный размер уничтоженного или поврежденного имущества, который определяется в соответствии с прим.

 

2 к ст.

 

158 УК РФ.  Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия либо небрежности.

 

Для деяния, предусмотренного ч. 2 ст.

 

168 УК, характерна двойная неосторожная формы вины: неосторожное отношение к действиям и неосторожное отношение к тяжким последствиям, что представляет собой уникальный случай для отечественного уголовного законодательства.  Субъект рассматриваемого преступления тот же, что и для деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК.  Квалифицирующими признаками рассматриваемого деяния являются: а) совершение его в результате неосторожного обращения с огнем или источником повышенной опасности; б) наступление тяжких последствий (ч.

 

2 ст.

 

168 УК).  Огонь – горящие светящиеся газы высокой температуры, пламя*. Под источником повышенной опасности в смысле ст.

 

168 УК следует понимать объекты, использование которых связано с повышенной опасностью для окружающих: транспортные средства, механизмы, электрическая энергия высокого напряжения атомная энергия, взрывчатые вещества, сильнодействующие яды и др. (ч.

 

1 ст 1079 ГК РФ) Под тяжкими последствиями следует понимать причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью как минимум одного человека, нарушение иных конституционных прав многих людей, нанесение имущественного ущерба в размере, превышающем крупный.

 

Причинение по неосторожности смерти человеку, исходя из сравнительного анализа санкции ст. 106 УК и ч. 2 ст. 168 УК, не охватывается содержанием данного признака рассматриваемого деяния.

 

*Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 356    Глава XXX   ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  § 1. Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности  Преступления в сфере экономической деятельности – общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие производство, обмен, распределение и потребление товаров и услуг, ответственность за которые предусмотрена ст. 169-200 главы 22 раздела VIII УК РФ.  Общий признак, служащий критерием объединения норм о преступлениях в сфере экономической деятельности в гл.

 

22 разд. VIII УК РФ, – родовой объект этих преступных деяний. Им являются общественные отношения, обеспечивающие экономическую деятельность, под которой понимается совокупность всех звеньев общественного производства, распределения, обмена*, а также потребления материальных и иных благ. Эти общественные отношения представляют собой «русло» правомерной экономической деятельности в нашей стране. Большинство их регламентировано другими нормативными актами, относящимися к различным отраслям права, например гражданскому, финансовому.    *См. также: Советский энциклопедический словарь М.: Сов. энциклопедия, 1987. С. 1543.    Все преступления в сфере экономической деятельности умышленные.  Признаки, характеризующие объективную сторону и субъект разных видов преступлений в названной сфере, существенно различаются.  Критерием классификации преступлений, нормы о которых помещены в гл. 22 разд. VIII УК РФ, является их непосредственный объект.

 

По содержанию в целом непосредственные объекты данных преступлений соответствуют их родовому объекту. Исходя из описания в диспозициях норм об ответственности за рассматриваемые преступления их признаков, непосредственные объекты этих преступных деяний представлены отдельными сферами родового объекта – экономической деятельности, каждая из которых охватывает одну или несколько ее сторон: производство, распределение, обмен, потребление материальных или иных благ. Кроме того, непосредственными объектами отдельных преступлений в сфере экономической деятельности являются и другие общественные отношения, например отношения собственности. Последние порой именуются дополнительными объектами, тогда как первые – основными, хотя в конкретных составах преступлений те и другие выступают в качестве обязательных объектов.  На основании названного критерия – непосредственного объекта, соответствующего по содержанию родовому объекту, – все преступления в сфере экономической деятельности могут быть классифицированы по следующим группам:  1. Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере финансов (преступления в сфере финансов). Эта группа делится на три подгруппы:  1.) преступления, посягающие на сферу финансов в части формирования бюджета и государственных внебюджетных фондов от сбора налогов, страховых взносов и таможенных платежей, а также сдачи государству драгоценных металлов и природных драгоценных камней (преступления в сфере формирования бюджета и государственных внебюджетных фондов) – ст. 192,194,198,199 УК РФ;  2) преступления, посягающие на сферу финансов в части обращения денег, ценных бумаг, кредитных либо расчетных карт, иных платежных документов, драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (преступления в сфере обращения платежных средств) – ст. 185, 186, 187, 191 УК РФ;  3) преступления, посягающие на сферу финансов в части кредитования (преступления в сфере кредитования) – ст. 176,177 УК РФ.  2. Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере предпринимательства (преступления в сфере предпринимательства). Данная группа подразделяется на две подгруппы:  1) преступления, посягающие на сферу предпринимательства и общественные отношения, обеспечивающие интересы государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления (должностные преступления в сфере предпринимательства) – ст. 169, 170 УК РФ;  2) преступления, посягающие только на сферу предпринимательства (иные преступления в сфере предпринимательства) – ст. 171,172,173, 195, 196,197 УК РФ.  3.

 

Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере распределения материальных и иных благ (преступления в сфере распределения материальных и иных благ). Они дифференцируются на следующие подгруппы:  1) преступления, посягающие на сферу распределения и общественные отношения собственности (преступления в сфере распределения и собственности) – ст.

 

179 УК РФ;  2) преступления, посягающие только на сферу распределения (иные преступления в сфере распределения) – ст. 174, 175, 178, 183 УК РФ.  4. Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере потребления материальных и иных благ (преступления в сфере потребления материальных и иных благ) -ст. 180, 181, 182, 184, 200 УК РФ.  5. Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы внешнеэкономической деятельности (преступления в сфере внешнеэкономической деятельности) – ст. 188, 189,190,193 УК РФ.  Приведенная классификация не является единственной*. Вместе с тем применительно к действующему уголовному законодательству об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности она представляется оптимальной, поскольку основана на детализации непосредственных объектов названных преступлений и позволяет отразить специфику каждой из групп и подгрупп этих преступных деяний.      *См., например. Новое уголовное право России. Особ. часть: Учеб.

 

пособие // Под ред. Н.Ф.Кузнецовой.

 

М-Зерцало-ТЕИС. С.147-148; Уголовное право Российской Федерации. Особ. часть: Учебник для юридических вузов. М.: Юрист, 1996. С. 178.

 

§ 2.

 

Преступления в сфере финансов  Данная группа преступлений подразделяется на три подгруппы: 1) преступления в сфере формирования бюджета и государственных внебюджетных фондов; 2) преступления в сфере обращения платежных средств и 3) преступления в сфере кредитования.  1.

 

Преступления в сфере формирования бюджета и государственных внебюджетных фондов  Преступления в сфере формирования бюджета и государственных внебюджетных фондов – общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие формирование бюджета и государственных внебюджетных фондов РФ, ответственность за которые предусмотрена ст. 192 194 198,199 УК РФ.  Формирование доходной части бюджета и государственных внебюджетных фондов РФ осуществляется из различных источников. Одними из наиболее важных являются средства, поступающие в бюджет в виде налогов с физических и юридических лиц, таможенных платежей, а также драгоценных металлов и драгоценных камней, добытых из недр, поднятых, найденных или полученных из вторичного сырья, и во внебюджетные государственные фонды в виде страховых взносов физических лиц и организаций. Непоступление в бюджет и государственные внебюджетные фонды названных средств причиняет существенный вред государству и обществу, поскольку затрудняет реализацию государственных социально-экономических программ, нарушает интересы граждан и т.д.

 

Законодательство и другие нормативные правовые акты РФ регламентируют порядок поступления в бюджет и государственные внебюджетные фонды указанных средств, их размеры, возлагает на физических и юридических лиц обязанности вносить в бюджет и государственные внебюджетные фонды соответствующие средства и т.д. Общественные отношения, обеспечивающие формирование бюджета и государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательством и другими нормативными правовыми актами РФ, охраняются уголовным законом.  На основании УК РФ преступления в сфере формирования бюджета и государственных внебюджетных фондов включают в себя, как уже было отмечено, четыре вида деяний: 1) уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды (ст. 198); 2) уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации (ст. 199); 3) уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194), и 4) нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192).   Уклонение гражданина от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды (ст. 198 УК РФ)  Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере финансов в части формирования бюджета от сбора налогов и государственных внебюджетных фондов от сбора страховых взносов с физических лиц.  Наряду с посягательством на названный непосредственный объект, который является обязательным, данное преступление может быть направлено и на факультативный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие формирование государственного аппарата из некоррумпированных государственных служащих.

 

Это вытекает из ст. 12 Федерального закона РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г., согласно которой «гражданин при поступлении на государственную службу, а также государственный служащий в соответствии с федеральным законом ежегодно обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения»*.    *Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31. ст. 2990.

 

Предмет данного преступления – неуплаченный налог в крупном размере, обязательная декларация о доходах и расходах и неуплаченный страховой взнос в государственные внебюджетные фонды.

 

Он альтернативен. Неуплаченный налог, декларация при ее непредставлении и неуплаченный страховой взнос в государственные внебюджетные фонды налицо тогда, когда налог или страховой взнос не уплачены, а декларация не подана. В случаях представления декларации этот предмет характеризуется содержанием, не соответствующим действительности, а именно включением в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах.  Согласно ч. I ст. 8 Налогового кодекса РФ (НК РФ)*, часть первая которого была принята 31 июля 1998 г., «под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований»**. Согласно ч. 2 той же статьи НК РФ «под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий)».    *Вводится в действие с 1 января 1999 г. согласно ст. 1 Федерального закона РФ «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» от 31 июля 1998 г.

 

№ 147-ФЗ, за исключением отдельных положений.

 

См.: Налоговый кодекс РФ (часть первая) и основные нормативные документы по налогообложению, принятые в 1998 году. М.:Контур, 1998.  **Указ изд. С. 11.    На основании ст. 11 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом РФ от 31 декабря 1997 г. № 157-ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» «страховым взносом является плата за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику в соответствии с договором страхования или законом»*. К предмету рассматриваемого преступления относится обязательный страховой взнос в государственные внебюджетные фоны, установленный нормативными правовыми актами.    *Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 № 2. Ст 56; Собрание законодательства Российской федерации. 1998. № 1.Ст.4.    В качестве предмета преступления уклонения физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды выступают неуплаченный налог или указанный страховой взнос в крупном размере. Неуплаченный налог или названный страховой взнос характеризуют предмет с качественной стороны, а крупный размер – с количественной. Согласно прим. 1 к ст.

 

198 УК РФ «уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченного налога и (или) страхового взноса в государственные внебюджетные фонды превышает двести минимальных размеров оплаты труда». Следовательно, предмет этого преступления – неуплаченный налог и (или) неуплаченный страховой взнос в государственные внебюджетные фонды в сумме, превышающей двести минимальных размеров оплаты труда.

 

Если сумма налога и (или) названного страхового взноса, от уплаты которого гражданин уклоняется, меньше двухсот минимальных размеров оплаты труда или равна двумстам минимальным размерам оплаты труда, то такой неуплаченный налог и (или) указанный страховой взнос не являются предметом преступления, ответственность за которое установлена ст. 198 УК РФ.

 

В последнем случае неуплаченный налог представляет собой предмет административного правонарушения и уклонение от уплаты такого налога влечет не уголовную, а административную ответственность по ст.

 

1561 КоАП РСФСР.

 

В соответствии с п. 12 Постановления № 8 Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г.

 

«О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов» «при определении в денежном выражении размера неуплаченного налога, являющегося основанием для квалификации содеянного по ч.

 

1 или ч. 2 ст. 198 УК РФ как уклонение гражданина от уплаты налога, совершенное в крупном или особо крупном размере (соответственно свыше двухсот и свыше пятисот минимальных размеров оплаты труда), либо по ч.

 

1 ст. 199 УК РФ как уклонение от уплаты налогов с организаций, совершенное в крупном размере (свыше одной тысячи минимальных размеров оплаты труда), надлежит исходить из минимального размера оплаты труда, действовавшего на момент окончания указанных преступлений.  По смыслу закона уклонение от уплаты налогов с организаций может быть признано совершенным в крупном размере как в случаях, когда сумма неуплаченного налога превышает одну тысячу минимальных размеров оплаты труда по какому-либо одному из видов налогов, так и в случаях, когда эта сумма является результатом неуплаты нескольких различных налогов»*.

 

*Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 9. С.

 

4.    Выступая в качестве предмета преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 198 УК РФ, обязательная декларация либо вовсе не представляется, либо – при ее представлении – характеризуется содержанием, не соответствующим действительности, вследствие включения в нее заведомо искаженных данных о доходах или расходах.  Форма обязательной декларации о доходах или расходах устанавливается Государственной налоговой службой РФ. Сведения, отражаемые в декларации, порядок их учета, срок подачи декларации и т.д.

 

регламентированы ст.

 

18 и 20 За-1 кона РСФСР «О подоходном налоге с физических лиц»*.    *Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.

 

№ 26.

 

Ст. 3035.    Согласно п. «б» ч.

 

1 ст. 20 этого Закона декларация о доходах и расходах – это документ, представляемый физическим лицом налоговым органам «по форме, устанавливаемой Государственной налоговой службой Российской Федерации», который не противоречит определению, содержащемуся в ст. 80 НК РФ, где говорится, что «налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога».

 

К декларации прилагаются другие необходимые документы и сведения, подтверждающие достоверность указанных в ней данных. Для обеспечения истинности включаемых в декларацию сведений физические лица, подлежащие налогообложению, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст.

 

20 упомянутого Закона РСФСР «обязаны вести учет полученных ими в течение календарного года доходов и произведенных расходов, связанных с извлечением доходов». Порядок, в частности сроки, представления декларации физическими лицами налоговым органам закреплен в ст. 18 данного Закона.  Объективная сторона состава преступления уклонения физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды характеризуется таким уклонением путем совершения альтернативно любого из следующих деяний: 1) бездействия, выражающегося в непредставлении декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной; 2) действия, состоящего во включении в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах, или 3) действия или бездействия, заключающегося в уклонении от уплаты налога или указанного страхового взноса иным способом.  Непредставление декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной, – это бездействие, выражающееся в обязанности лица совершить действие, т.е. представить декларацию о доходах, при наличии возможности это сделать.  Обязанность представления декларации возлагается на физических лиц, получающих доходы не по месту основной работы (службы, учебы) либо от предпринимательской деятельности или иными способами, за исключением лиц, имевших за отчетный год совокупный облагаемый доход, не превышающий сумму дохода, исчисление налога с которого производится по минимальной ставке (до 31 декабря 1997 г.

 

– 12 млн руб., с 1 января 1998 г. – 20 тыс.

 

руб.), а также лиц, налогообложение которых производится непосредственно налоговыми органами.  Такая обязанность установлена ч. 1 ст. 18 упоминавшегося Закона РСФСР «О подоходном налоге с физических лиц» и ст. 63 Инструкции по применению Закона Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» Государственной налоговой службы РФ от 29 июня 1995 г. №35 с изменениями и дополнениями, внесенными 1 сентября 1995 г., 2 апреля 1996 г. и 11 июля 1996 г.*, которая специально предусмотрена ст. 24 названного Закона в качестве нормативного акта, регламентирующего применение Закона РСФСР «О подоходном налоге с физических лиц».

 

*Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 4. 1996.

 

В ч.

 

1 ст. 18 этого Закона, в частности, установлено, что «декларация о фактически полученных доходах и произведенных расходах представляется физическими лицами налоговому органу по месту постоянного жительства не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.  От представления декларации освобождаются физические лица, налогообложение которых производится в соответствии с гл. II (под названием «Налогообложение доходов, получаемых физическими лицами за выполнение ими трудовых и иных приравненных к ним обязанностей по месту основной работы (службы, учебы)» – Л. Г.) и (или) VI (с наименованием «Особенности налогообложения доходов, получаемых лицами, не имеющими постоянного местожительства в РСФСР» –Л. Г.) настоящего Закона, а также физические лица, если их совокупный облагаемый доход за отчетный год не превысил сумму дохода, исчисление налога с которого производится по минимальной ставке.

 

В случае появления в течение года источников доходов, указанных в главе IV настоящего Закона, физические лица подают декларацию в пятидневный срок до истечения месяца со дня появления таких источников. В декларации указывается размер дохода, полученного ими за первый месяц деятельности, и размер ожидаемого дохода до конца текущего года»*.    *Собрание законодательства Российской Федерации 1996 № 26.

 

Ст. 3035    Статьей 63 названной Инструкции конкретизируется цитированная норма Закона РСФСР «О подоходном налоге с физических лиц»*.

 

*Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

 

№ 4.1996.    Непредставление декларации налицо тогда, когда она не подана 2 апреля года, следующего за отчетным, либо на шестой день по истечении месяца со дня появления источников доходов, указанных в разд. IV упоминавшейся Инструкции.  Моментом окончания данного преступления – уклонения гражданина от уплаты налога путем непредставления декларации – является соответственно 2 апреля года, следующего за отчетным, и шестой день по истечении месяца со дня появления источников доходов, перечисленных в разд.

 

IV названной Инструкции.  Включение в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах представляет собой действие, состоящее во внесении в декларацию, представленную в налоговый орган, сведений, которые, во-первых, не соответствуют действительности, во-вторых, уменьшают размер доходов или увеличивают размер расходов и, в-третьих, искажаются заведомо, то есть намеренно, а не вследствие ошибки, неточности подсчета и т. п.  Согласно п. 3 Постановления № 8 Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов» «под включением в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах следует понимать умышленное указание в декларации любых не соответствующих действительности сведений о размерах доходов и расходов.  Доходы – это совокупный (общий) доход, полученный гражданином в календарном году как в денежной форме (в валюте Российской Федерации или иностранной валюте), так и в натуральной форме, в том числе в виде материальной выгоды.  Расходы – это понесенные гражданином затраты, влекущие в предусмотренных налоговым законодательством случаях уменьшение налогооблагаемой базы»*.    *Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 9. С. 3.

 

В п. 4 этого Постановления указано, что в соответствии с Законом РСФСР «О подоходном налоге с физических лиц» налогообложению подлежат доходы, полученные физическим лицом в связи с осуществлением им любых видов предпринимательской деятельности. Исходя из этого, действия виновного, занимающегося предпринимательской деятельностью без регистрации или без специального разрешения либо с нарушением условий лицензирования и уклоняющегося от уплаты налога с доходов, полученных в результате такой деятельности, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст. 171 и 198 УК РФ*.    *Там же С.

 

3-4.

 

Моментом окончания уклонения гражданина от уплаты налога путем включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах является истечение месячного срока после подачи декларации в налоговый орган, то есть число следующего месяца, следующее за числом подачи декларации. Это обусловлено тем, что согласно ч. 3 ст. 18 Закона РСФСР «О подоходном налоге с физических лиц» «физические лица вправе в месячный срок после подачи в налоговый орган декларации о доходе уточнить данные, заявленные ими в этой декларации»*. В соответствии с п. 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июня 1997 г. «преступления, предусмотренные ст. 198 и 199 УК РФ, считаются оконченными с момента фактической неуплаты налога за соответствующий налогооблагаемый период в срок, установленный налоговым законодательством»**.

 

*Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 26. Ст. 3035.  **Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997 №9. С.4    Иной способ уклонения физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды может состоять, например, в фактическом неплатеже налога или указанного страхового взноса в установленный срок, в частности, путем снятия денежных средств с банковского счета, с которого они должны быть переведены в качестве платежа налога или названного страхового взноса, перевода этих средств на другой счет и т. д.   Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды путем их фактического неплатежа является оконченным преступлением с момента истечения срока платежа, установленного законом или другими нормативными правовыми актами.  Субъект рассматриваемого преступления специальный.

 

Им является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет, обязанное представлять в органы налоговой службы декларацию о доходах и платить подоходный налог и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. На основании ст. 1 Закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц» плательщиками подоходного налога являются физические лица – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, как имеющие, так и не имеющие постоянного местожительства в РФ К имеющим постоянное местожительство в РФ относятся лица, проживающие в РФ в общей сложности не менее 183 дней в календарном году*.    *Собрание законодательства Российской Федерации.

 

1996. №26 Ст. 3035.    Аналогично субъект данного преступления определяется в п. 6 упоминавшегося Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г.*    *Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 9 С. 4.    Субъективная сторона уклонения физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что уклоняется от уплаты налога и (или) указанного страхового взноса в крупном размере путем непредставления декларации о доходах в налоговый орган, зная о возложенной на него обязанности представить такую декларацию, либо путем включения в декларацию заведомо искаженных данных, то есть сведений, которые, как ему доподлинно известно, не соответствуют действительности и уменьшают размер уплачиваемых налога и (или) названного страхового взноса, и желает этого. Мотивы и цели не являются признаками субъективной стороны данного состава преступления и на квалификацию содеянного не влияют.

 

Частью 2 ст 198 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака рассматриваемого состава преступления: 1) совершение деяния в особо крупном размере и 2) совершение деяния лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных данной статьей либо ст.

 

194 или 199 УК РФ.  Первый квалифицирующий признак налицо при условии уклонения гражданина от уплаты налога и (или) страхового взноса в государственные внебюджетные фонды в особо крупном размере. В соответствии с прим. 1 к ст.

 

198 УК РФ данное преступление признается совершенным в особо крупном размере, если сумма неуплаченного налога превышает пятьсот минимальных размеров труда.  Второй квалифицирующий признак имеет место тогда, когда лицо, совершившее уклонение от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды, ранее, то есть до совершения этого преступления, было судимо за уклонение от уплаты налога или указанного страхового взноса либо за совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 194 или 199 УК РФ, и данная судимость не снята и не погашена в порядке, установленном уголовным законом. Причем учитывается судимость не только по ст. 198, 194 или 199 УК РФ, но и по ст. 162′, 1622 или 1626 УК РСФСР. Однако для учета судимости по ст. 1621 , 1622 или 1626 УК РСФСР требуется, чтобы лицо было осуждено за деяние, фактические признаки которого соответствуют признакам, описанным в диспозициях частей 1-х или частей 2-х ст. 198,194 или 199 УК РФ.  В этой связи в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. разъяснено, что «ранее судимым за уклонение от уплаты налога (ч. 2 ст. 198 УК РФ) следует считать лицо, которое в прошлом было осуждено по ст.

 

198 УК РФ или по ст. 199 УК РФ либо по ч. 1 ст. 1622 УК РСФСР, если приговором по этому делу установлено сокрытие полученных доходов, подоходный налог с которых превышает двести минимальных размеров оплаты труда, либо по ч. 2 ст. 1622 УК РСФСР по признаку «сокрытие полученных доходов (прибыли) или иных объектов налогообложения в особо крупных размерах», при условии, что прошлая судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке»*.    *Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. №9.

 

С. 4.    Примечанием 2 к ст.

 

198 УК РФ, впервые введенным Федеральным законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня 1998 г., предусмотрено, что «лицо, впервые совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 194 или 199 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб».  Для освобождения лица на основании этого примечания от уголовной ответственности необходима совокупность трех условий: 1) совершение впервые преступлений, предусмотренных ст. 194, 198 или 199 УК РФ; 2) способствование раскрытию преступления и 3) полное возмещение причиненного ущерба.

 

Впервые совершившим указанные преступления считается лицо, которое вообще не совершало преступлений, предусмотренных ст. 194,198 или 199 УК РФ, а равно преступлений, фактические признаки которых соответствуют признакам, описанным в диспозициях этих статей, но которые были предусмотрены ст. 1621, 1622 или 1626 УК РСФСР; либо лицо, которое совершило ранее какие-либо из этих преступлений, но не было за них осуждено и истек срок давности привлечения к уголовной ответственности; либо лицо, которое ранее было осуждено за какое-либо из этих преступлений, но истек срок давности исполнения обвинительного приговора, или судимость погашена или снята в порядке, установленном законом.  Способствование раскрытию преступления может выражаться в явке с повинной, изобличении других соучастников преступления, предоставлении документов, в которых содержатся истинные, но искаженные в декларации сведения о доходах и расходах, и т. д.

 

Полное возмещение причиненного ущерба состоит в уплате полностью налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также пени, начисленной за просрочку платежей.   Уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации (ст. 199 УК РФ)  Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере финансов в части формирования бюджета от сбора налогов и государственных внебюджетных фондов от сбора страховых взносов с организаций.  Согласно п. 8 упоминавшегося Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. «к организациям, о которых говорится в ст. 199 УК РФ, относятся все указанные в налоговом законодательстве плательщики налогов, за исключением физических лиц».  Предмет рассматриваемого преступления – неуплаченный налог и страховой взнос в государственные внебюджетные фонды в крупном размере.

 

Согласно примечанию к ст. 199 УК РФ « уклонение от уплаты налогов с организации признается совершенным в крупном размере, если сумма налога превышает одну тысячу минимальных размеров оплаты труда». Предметом преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 199 УК РФ, являются бухгалтерские документы*, когда их содержание не соответствует действительности вследствие включения в них заведомо искаженных данных о доходах или расходах. Факультативным предметом рассматриваемого преступления является материальное выражение других объектов налогообложения. Под другими объектами налогообложения (помимо доходов и расходов), согласно ч. 1 ст. 38 НК РФ, следует понимать: 1) имущество; 2) прибыль; 3) стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо «иное экономическое основание, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности об уплате налога». Систематическое толкование позволяет сделать вывод, что предметами сокрытия иных объектов налогообложения могут выступать документы, отражающие наличие имущества, прибыли, а также стоимости реализованных товаров, а также само это имущество и товары, за исключением не имеющих материального выражения имущественных прав, а также собственно работ и услуг.    *См.: Кучеров И.И. Налоговые преступления. М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИн-фоР»,1997. С.67-68.    Объективная сторона состава преступления уклонения от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации характеризуется названным уклонением путем совершения одного из двух деяний: 1) действия, состоящего во включении в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах, и 2) действия или бездействия, выражающегося в уклонении от уплаты налога или указанного страхового взноса иным способом.  Включение в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных – это действие, заключающееся во внесении в бухгалтерские документы данных, которые, во-первых, не соответствуют действительности, во-вторых, уменьшают размер доходов или увеличивают размер расходов и, в-третьих, искажаются заведомо, то есть осознанно, а не вследствие ошибки, неточности подсчета и т.п.  Иной способ уклонения от уплаты налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды может заключаться, например, в фактической неуплате налога или названного страхового взноса в установленный законом срок, являющийся одновременно моментом окончания преступления, что отмечалось применительно к уклонению от уплаты налога или указанного взноса физического лица; сокрытии других, помимо доходов и расходов, объектов налогообложения и т.

 

д.  Сокрытие других, помимо доходов и расходов, объектов налогообложения, выражающееся в действии, может состоять во внесении в отчетные (бухгалтерские) документы о тех или иных объектах налогообложения искаженных данных, уменьшающих суммы доходов и влекущих соответственно уменьшение суммы налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих оплате, а в бездействии – в утаивании объектов налогообложения, проявляющемся в неотражении их в отчетных документах*.

 

*См.

 

также: Волженкин Б. Уголовная ответственность за налоговые преступления // Законность.

 

1994. №1. С. 14.    В упоминавшемся Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. разъяснено, что сокрытие объектов налогообложения «может выражаться как во включении в бухгалтерские документы и налоговую отчетность заведомо искаженных сведений, относящихся к этим объектам, так и в умышленном непредставлении в налоговые органы отчетной документации о таких объектах»*.    *Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. №9. С. 4.    Оконченным это преступление является с момента представления – фактической передачи в налоговую инспекцию или дня почтового отправления – организацией в налоговый орган документов о доходах или расходах либо о других объектах налогообложения (расчета суммы доходов и расходов либо других объектов налогообложения; бухгалтерских отчетов и балансов), в которых содержатся заниженные данные об объектах налогообложения.

 

В этой связи представляется неточным указание о том, что «преступление будет считаться оконченным с момента представления предприятием, организацией – плательщиками налогов в налоговый орган документов (расчет суммы налога, бухгалтерские отчеты и балансы, декларации о доходах), содержащих недостоверные сведения об объектах налогообложения и размерах подлежащего уплате или фактически уплаченного налога»*. Неточность цитированного положения состоит в том, что для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ, в первоначальной и новой редакции, как и ранее ст. 1622 УК РСФСР, о признаках которого идет речь в цитированном положении, необходимо, чтобы в документах содержались недостоверные данные именно о доходах или других объектах налогообложения, а не о налогах, подлежащих взиманию с названых объектов налогообложения. Неправильное исчисление в указанных документах сумм налогов при отражении в документах достоверных сведений о доходах или расходах либо о других объектах налогообложения не создает основания ответственности по ст. 199 УК РФ, как и не создавало прежде основания ответственности по ст. 1622 УК РСФСР, и может влечь иную ответственность, например финансовую.    *Воложкин Б.

 

Указ. соч. С. 15    Субъект данного преступления специальный. Им является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет, на которое в соответствии с его полномочиями возложена обязанность обеспечить уплату налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации. Таковым может быть лицо, являющееся представителем организации, то есть согласно п. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, – руководитель или исполняющий обязанности руководителя.

 

Субъективная сторона уклонения от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивы и цели не являются признаками субъективной стороны данного состава преступления и на квалификацию содеянного не влияют.  Частью 2 ст. 199 УК РФ в редакции упоминавшегося Федерального закона РФ от 25 июня 1998 г.* предусмотрены четыре квалифицирующих признака, характеризующих совершение рассматриваемого преступления: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных ст. 199, 194 или 198 УК РФ (п.

 

«б»); 3) неоднократно (п.«в») и 4) в особо крупном размере (п.

 

«г»).    *См.: Российская газета. 1998. 27 июня.    Первый квалифицирующий признак определяется в соответствии с его толкованием, содержащимся в ч. 2 ст. 35 УК РФ. При уклонении от налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации, совершенном лицом, обладающим всеми признаками специального субъекта этого преступления, совместно и по предварительному сговору с другим лицом, не обладающим такими признаками, рассматриваемый квалифицирующий признак отсутствует и последнее является не соисполнителем преступления, совершенного группой лиц по предварительному сговору, а иным соучастником – организатором, подстрекателем или пособником – и подлежит ответственности по ч.

 

1 ст. 199 УК РФ со ссылкой на ст.

 

33 этого УК .  Второй квалифицирующий признак не отличается от соответствующего признака, охарактеризованного применительно к квалифицированному составу преступления, предусмотренному ч. 2 ст. 198 названного УК .  Третий квалифицирующий признак определяется согласно ч.

 

1 ст. 16 названного УК . Относительно данного квалифицирующего признака в п.

 

11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г.

 

разъясняется, что «как неоднократное уклонение от уплаты налогов с организаций надлежит квалифицировать действия виновного, совершившего два раза и более деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 199 УК РФ, независимо от того, был ли он осужден за ранее совершенное деяние, являлся исполнителем или соучастником преступления и было ли ранее совершенное деяние оконченным преступлением или покушением на преступление. Основанием для квалификации содеянного по ч. 2 ст. 199 УК РФ является также совершение ранее виновным деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 1622 УК РСФСР, по признаку «сокрытие полученных доходов (прибыли) или иных объектов налогообложения в особо крупных размерах».   Уклонение от уплаты налогов с организаций не может квалифицироваться как совершенное неоднократно, если судимость за ранее совершенное лицом преступление была погашена или снята, а также если за ранее совершенное преступление лицо было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности*.    *Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации 1997. № 9.

 

С. 4.    Четвертый квалифицирующий признак определен в примечании к ст. 199 УК РФ, согласно которому уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации признается совершенным в особо крупном размере, если сумма неуплаченных налогов и (или) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды превышает пять тысяч минимальных размеров оплаты труда.   Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ)  Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере финансов в части формирования бюджета от сбора таможенных платежей.

 

Предмет анализируемого преступления характеризуется двумя признаками: качественным и количественным. Первый выражается в тон, что предметом являются неуплаченные таможенные платежи, определяемые в п.

 

18 ст.

 

18 ТК РФ как «таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы на выдачу лицензии, плата и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации».

 

Согласно п. 19 ст. 18 ТК РФ «таможенная пошлина – платеж, взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации и при вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза», а согласно п. 20 этой статьи «налоги – налоги, взимание которых возложено на таможенные органы Российской Федерации».  Количественный признак предмета выражается в крупном размере таможенных платежей. В соответствии с примечанием к ст. 194 УК РФ « уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если стоимость неуплаченных таможенных платежей превышает одну тысячу минимальных размеров оплаты труда».  Объективная сторона данного состава преступления характеризуется неуплатой таможенных платежей, подлежащих оплате, в полном объеме или частично, когда неуплаченный платеж или его часть составляют крупный размер. Преступление окончено с момента истечения срока уплаты таможенного платежа, определяемого на основании ст. 119 и 121 ТК РФ.

 

Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.  Субъективная сторона этого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивы и цели уклонения от уплаты таможенных платежей не являются признаками субъективной стороны данного состава преступления и на квалификацию деяния не влияют.

 

Частью 2 ст.

 

194 УК РФ в редакции упоминавшегося Федерального закона РФ от 25 июня 1998 г.* предусмотрены четыре квалифицирующих признака, состоящих в совершении данного преступления: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных ст.

 

194, 198 или 199 названного УК (п. «б»); 3) неоднократно (п. «в») и 4) в особо крупном размере (п.

 

«г»).    *См. Российская газета.

 

1998.

 

27 июня.    Второй из перечисленных квалифицирующий признак не отличается от соответствующего признака, охарактеризованного применительно к составу преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 198 этого УК, первый и третий аналогичны одноименным признакам, содержание которых раскрыто применительно к квалифицированным составам преступлений, предусмотренным соответственно п. «а», «в» и «г» ч. 2 ст. 199 УК РФ, а четвертый определен в примечании к ст.

 

194 этого УК в новой редакции, где указано, что данное преступление признается совершенным в особо крупном размере, если сумма неуплаченных платежей превышает три тысячи минимальных размеров оплаты труда.  Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК РФ)  Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере финансов в части формирования бюджета от оборота добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов, или драгоценных камней.

 

Предметом анализируемого преступления являются драгоценные металлы и драгоценные камни.

 

Этот предмет характеризуется с физической стороны качественным признаком и с экономической – количественным.

 

Качественный признак слагается из двух моментов: 1) относимость металлов и камней к драгоценным и 2) источник их происхождения (получения), а количественный выражается в стоимости драгоценных металлов или драгоценных камней.  Согласно п.

 

«в» ч. 4 ст. 1 Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. № 3615-1 к драгоценным металлам относятся «золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, радий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий»*, а согласно п. «г» ч. 4 той же статьи к природным драгоценным камням – «алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий». В соответствии со ст. I Федерального закона РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26 марта 1998 г.

 

№ 41-ФЗ** к драгоценным металлам относятся те же по наименованиям металлы в любом состоянии, включая ювелирные и иные изделия и лом таких изделий, а к драгоценным камням – те же по наименованиям камни без оговорки «за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий» и приравниваемые к драгоценным камням «уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации».    *Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №45. Ст. 2542.  **Российская газета. 1998. 7 апреля.

 

В диспозиции ст. 192 УК РФ указаны альтернативно три источника происхождения (получения) драгоценных металлов или драгоценных камней. В соответствии с этой нормой для того, чтобы обладать признаками предмета рассматриваемого преступления, драгоценные металлы или драгоценные камни должны быть: 1) добыты из недр, 2) получены из вторичного сырья либо, 3) подняты или найдены. Как усматривается изданной нормы и законоположений, содержащихся в цитированных п. «в» и «г» ч. 4 ст. 1 упомянутого Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле», предметом данного преступления не могут быть ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов или драгоценных камней, а также лом таких изделий. Поэтому отнесение ст. 1 Федерального закона РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26 марта 1998 г. к драгоценным металлам ювелирных и иных изделий и лома таких изделий и к драгоценным камням таких камней без оговорки «за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий» на определение предмета рассматриваемого преступления не влияет. Вместе с тем к предмету данного преступления следует отнести «уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации».  Предметом нарушения правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней являются такие металлы и камни в крупном размере.

 

На основании примечания к ст. 192 УК РФ «нарушение правил сдачи или продажи государству драгоценных металлов и драгоценных камней признается совершенным в крупном размере, если стоимость указанных в настоящей статье предметов, не сданных или не проданных государству, превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда».

 

Следовательно, предмет характеризуемого, преступления – это не сданные и не проданные государству драгоценные металлы и драгоценные камни, стоимость единственного экземпляра или совокупности которых превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

 

Объективную сторону данного состава преступления характеризует альтернативно одно из двух деяний, каждое из которых выражается в бездействий, то есть в несовершении действия, которое лицо обязано выполнить: 1) уклонение от обязательной сдачи драгоценных металлов или драгоценных камней или 2) уклонение от обязательной продажи этих предметов государству.

 

Согласно ст. 1 упоминавшегося Федерального закона РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» «аффинаж драгоценных металлов – процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответствующего государственным стандартам и техническим условиям, действующим на территории Российской Федерации, или международным стандартам»*.    *Российская газета 1998 7 апреля.    Статьей 4 Постановления Правительства РФ «О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории Российской Федерации и усилении государственного контроля за их производством» от 4 января 1992 г.

 

№ 10 в редакции Постановления от 22 февраля 1993 г. № 152 установлено, что «произведенные на территории Российской Федерации (добытые из недр, полученные из вторичного сырья, а в равной степени поднятые и найденные) аффинированные драгоценные металлы, драгоценные камни, самородные минералы драгоценных металлов, найденные клады, конфискованные и скупленные у населения ценности поставляются в Комитет драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве экономики и финансов Российской Федерации.

 

Находящиеся в производстве драгоценные металлы, драгоценные камни, накопленные за счет неиспользованных фондов, сдаются в установленном порядке в указанный комитет»*.    *СП РФ 1992 №6 Ст 29    Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.  Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла: виновный осознает, что, во-первых, добыл из недр, получил из вторичного сырья либо поднял или нашел драгоценные металлы или драгоценные камни стоимостью, превышающей пятьсот минимальных размеров оплаты труда, во-вторых, обязан сдать их на аффинаж или продать государству, в-третьих, не выполнил этой обязанности и, в-четвертых, неисполнение данной обязанности представляет общественную опасность, и желает уклониться от обязательной сдачи указанных предметов на аффинаж или от продажи государству.  2 Преступления в сфере обращения платежных средств  Преступления в сфере обращения платежных средств – общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие установленный законодательством РФ порядок обращения платежных средств (денег, драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга и ценных бумаг), кредитных либо расчетных карт, а также иных платежных документов, ответственность за которые предусмотрена ст. 185, 186, 187, 191 УК РФ.  Злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст.

 

185 УК РФ)  Непосредственный объект рассматриваемого преступления составляют общественные отношения, обеспечивающие законный выпуск (эмиссию) ценных бумаг и интересы их владельцев.  Предмет рассматриваемого преступления – проспект эмиссии ценных бумаг и отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.

 

На основании п. 1 ст. 142 ГК РФ «ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении». Согласно ст. 143 ГК РФ «к ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг». Частью 1 п. 1 ст. 149 этого Кодекса к ценным бумагам относятся также бездокументарные ценные бумаги, обеспечивающие фиксацию прав, закрепляемых именной или ордерной ценной бумагой, в бездокументарной форме (с помощью средств электронно-вычислительной техники и т. п.).  В ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. установлено, что «эмиссионная ценная бумага – любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками: закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных настоящим Федеральным законом формы и порядка; размещается выпусками; имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги».  По определениям, содержащимся в ст. 2 этого Закона, понятия «выпуск ценных бумаг» и «эмиссия ценных бумаг» не идентичны. В ч.

 

4 данной статьи выпуск ценных бумаг определен как «совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав владельцам и имеющих одинаковые условия эмиссии (первичного размещения). Все бумаги одного выпуска должны иметь один государственный регистрационный номер». Под эмиссией ценных бумаг в соответствии с ч. 15 этой же статьи понимается последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг». Грамматическое же толкование названия и содержания ст.

 

25 названного Закона позволяет констатировать, что выпуск эмиссионных ценных бумаг понимается еще и как размещение ценных бумаг. Широкое понимание выпуска ценных бумаг совпадает в целом с понятием эмиссии ценных бумаг, что соответствует уголовно-правовому значению этих терминов, вытекающему из наименования ст. 185 УК РФ, в котором они отождествляются.  На основании ч. 1 ст. 19 упоминавшегося Закона процедура эмиссии ценных 1 бумаг (если иное не предусмотрено законодательством РФ) включает: 1) принятие эмитентом решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг; регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг (для документарной формы выпуска – изготовление сертификатов ценных бумаг); 2) размещение эмиссионных ценных бумаг; 3) регистрацию отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг. Как установлено ч. 2 этой статьи, регистрация проспекта эмиссии производится в случаях размещения эмиссионных ценных бумаг среди неограниченного круга владельцев или заранее известного круга владельцев, число которых превышает 500, либо если общий объем эмиссии превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда.  Согласно ч.

 

1 ст. 20 данного Закона проспект эмиссии ценных бумаг (если регистрация выпуска ценных бумаг сопровождается регистрацией проспекта эмиссии) является одним из обязательных документов, которые должны быть представлены эмитентом в регистрирующий орган для регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг.  Сведения, которые должны содержаться в проспекте эмиссии, определяются в ст. 22 этого Закона.  Результаты эмиссии отражаются в отчете об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.

 

Согласно ч. 1 ст. 25 упоминавшегося Закона такой отчет должен быть представлен эмитентом в регистрирующий орган не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг. В ч. 2 этой статьи устанавливаются требования к содержанию отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.  Сведения, которые подлежат включению в проспект эмиссии ценных бумаг и в отчет об итогах их выпуска, должны быть достоверными. Поэтому предметом рассматриваемого преступления эти документы являются тогда, когда в проспекте эмиссии содержится заведомо недостоверная информация, а в отчете об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг указаны заведомо недостоверные результаты эмиссии.  Недостоверная информация и недостоверные результаты – это информация или результаты, не соответствующие действительности. Недостоверность состоит в сообщении искаженных сведений о существующих фактах либо в умолчании о последних, когда такое умолчание свидетельствует не только о неполноте информации, но и о ее ложности, что имеет место, например, при несообщении всех мест работы члена совета директоров в настоящее время и за последние пять лет.  Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается альтернативно в совершении любого из следующих трех действий: 1) внесения в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации; 2) утверждения проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию, или 3) утверждения заведомо недостоверных результатов эмиссии и наступлении обязательного последствия какого-либо из указанных действий в виде причинения крупного ущерба.  Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации – это запись в проспекте эмиссии любых из перечисленных в ст. 22 упоминавшегося Закона сведений, которые не соответствуют действительности.  Утверждение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию, представляет собой подписание уполномоченными должностными лицами эмитента проспекта эмиссии, придающее ему значение полностью завершенного, то есть готового, документа.  Утверждением заведомо недостоверных результатов эмиссии является подписание уполномоченными должностными лицами эмитента отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг, придающее ему значение полностью завершенного, то есть готового, документа.  Причинение крупного ущерба является оценочным понятием, поскольку размер ущерба как крупного применительно к рассматриваемому преступлению в УК РФ не определен, что представляется пробелом данного УК . Поэтому вопрос об отнесении размера ущерба к крупному решает суд, исходя из обстоятельств совершенного преступления.

 

По нашему мнению, до внесения в УК РФ соответствующих дополнений при определении размера ущерба как крупного целесообразно исходить из любого из двух критериев: 1) совокупного ущерба, причиненного всем владельцам ценных бумаг либо другим физическим или юридическим лицам, что соответствует в целом доходу от эмиссии, либо 2) ущерба, причиненного каждому из них в отдельности.

 

Используя первый критерий, ущерб как крупный следует определять на основании примечания к ст. 171 УК РФ (доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда).

 

Применяя второй критерий, ущерб как крупный необходимо определять на основании примечения к ст. 200 названного УК (ущерб в сумме не менее одного минимального размера оплаты труда), так как приобретатель ценных бумаг представляет собой разновидность потребителя.  Злоупотребление при выпуске ценных бумаг (эмиссии) признается оконченным преступлением с момента причинения крупного ущерба.  Субъект рассматриваемого преступления специальный – достигшее 16-ти лет должностное лицо эмитента, которое в соответствии с предоставленными ему законом или другими нормативными актами полномочиями внесло в проспект эмиссии ценных бумаг недостоверную информацию, либо утвердило проспект эмиссии, содержащий такую информацию, либо утвердило отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг, в котором указаны недостоверные результаты эмиссии.  Субъективная сторона злоупотреблений при выпуске ценных бумаг (эмиссии) характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного, относится к его причинению безразлично. В этой связи представляется неточным утверждение о том, что данное «преступление совершается с прямым умыслом»*, ибо состав преступления, предусмотренный ст. 185 УК РФ, сформулирован как материальный и волевое отношение виновного к последствию не ограничено в законе лишь желанием, в связи с чем оно может выражаться еще и в сознательном допущении последствия или безразличном отношении к нему.

 

 

Do NOT follow this link or you will be banned from the site! Пролистать наверх