ГРИШИН И П ГРИШИНА И И ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦEСС ВОПРОСЫ И ОТВEТЫ ПОД РEД Д Ю Н ПРОФ М К ТРEУШНИКОВА М ЮРИСПРУДEНЦИЯ 2000 224 С

  СЕРИЯ «ПОДГОТОВКА К ЭКЗАМЕНУ»             И. П. Гришин   И. И. Гришина           Гражданский процесс       ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ         Под редакцией   доктора юридических наук,   профессора. Заслуженного деятеля науки РФ   М.К. Треушникова                 МОСКВА   Юриспруденция   2000      УДК 347.9   ББК67.410я73   Г 82           Авторы:   Гришин И.П. — гл. 1-7; 8 (в соавторстве с И.И. Гришиной); 9-24   Гришина И.И. — гл. 8 (в соавторстве с И.П. Гришиным)           Г 82   Гришин И.П., Гришина И.И.     Гражданский процесс: Вопросы и ответы / Под ред. д.ю.н. проф. М.К. Треушникова. — М.: Юриспруденция, 2000. — 224 с. (Серия «Подготовка к экзамену»)         ISBN 5-8401-0058-7         В форме вопросов и ответов изложены основные темы курса «Гражданский процесс» для юридических вузов. Избранная авторами форма изложения позволяет достаточно быстро и легко вспомнить пройденный курс при подготовке к экзамену или зачету.   Для студентов юридических вузов.             УДК 347.9   ББК67.410я73             (c) Гришин И.П., Гришина И.И., 2000   (c) Юриспруденция (оформление, оригинал-макет), 2000      Часть 1. СУДЕБНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ    Глава 1. ПРЕДМЕТ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА     Понятие предмета гражданского процессуального права   Гражданское процессуальное право — система правовых норм, регулирующих деятельность судов и других участников процесса.   Под предметом гражданского процессуального права понимаются те процессуальные отношения, которые возникают между судом при осуществлении им правосудия по гражданским делам и иными участниками процесса.   Эти отношения имеют своей целью охрану. защиту социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ и российскими законами, и охраняемых законом интересов граждан, а также прав и охраняемых законом интересов организаций.     Метод гражданского процессуального права   В юридической литературе господствует точка зрения, что гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения диспозитивно-разрешительным методом. Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права. Большинство норм гражданского процессуального права носит разрешительный, а не запретительный характер. Участники процесса могут занимать только присущее им одно процессуальное положение и совершать только такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмотрены нормами процессуального права (Гражданский процесс: Учебник. М., Юриспруденция, 2000, с. 8-9).     Источники гражданского процессуального права   Источниками гражданского процессуального права являются правовые акты, содержащие нормы, регулирующие гражданское судопроизводство.   Среди источников гражданского процессуального права в первую очередь следует назвать Конституцию Российской Федерации, являющуюся основной юридической базой российского законодательства. В ней нашли свое закрепление общие нормы организации судебной системы, принципы деятельности судов. Важное значение как источник гражданского процессуального права имеет Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации», вступивший в действие с 1 января 1997 г. В нем конкретизируются конституционные положения, определяющие устройство и систему судов, статус судей, порядок назначения на должности судей и основания их освобождения.   Наиболее детально вопросы осуществления правосудия конкретизированы в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР, действующем с 1 октября 1964 г. В нем закрепляются принципы гражданского процесса. определяются принципы подведомственности и подсудности, состав участников по гражданским делам, доказательства, порядок судебного разбирательства, вынесения решения и обжалования судебных актов.   Источниками также являются различные федеральные законы, содержащие нормы гражданского процессуального права (например. Закон «О государственной пошлине»), Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Кодекс законов о труде РФ, Кодекс об административных правонарушениях РСФСР, Жилищный кодекс РФ и т.д.   К числу источников относятся также Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, в которых регламентируются отношения, возникающие в сфере процессуальных действий, а также международные договоры с участием Российской Федерации.   К источникам гражданского процессуального права не могут быть отнесены постановления Пленума Верховного Суда РФ. Они только дают разъяснения по вопросам единообразного применения судами законодательства на всей территории Российской Федерации.     Действие норм гражданского процессуального закона во времени и в пространстве   Действие гражданского процессуального закона во времени определяется различными факторами исходя из общих правил законодательства. Принятый закон не имеет обратной силы, если об этом не содержится оговорки. Так, в части, касающейся дел, возникающих из гражданско-правовых отношений, должен применяться закон, действовавший в момент заключения договора, несмотря на то, что ко времени рассмотрения дела в суде закон отменен. В области гражданских процессуальных отношений данный вопрос решается иначе. Суд при рассмотрении дела должен применять тот процессуальный закон, который действует в момент совершения процессуального действия, независимо от того, какой закон действовал в момент возникновения процесса.   Действие гражданского процессуального закона в пространстве характеризуется тем, что в порядке судопроизводства в судах на всей территории Российской Федерации применяется единое процессуальное законодательство по правилам, установленным Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом РСФСР и другими федеральными законами. Субъекты Федерации не вправе принимать процессуальные нормы и устанавливать для федеральных судов какие-либо иные процессуальные правила.     Виды гражданского судопроизводства   Виды гражданского судопроизводства установлены ст. 1 ГПК. К ним относятся — исковое производство; производство по делам, возникающим из административно-правовых отношении; особое производство.   В порядке искового производства рассмотрению подлежат дела между участниками гражданско-правового отношения — истцом и ответчиком, возникшего из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных правоотношений. При рассмотрении таких дел суд разрешает спор о праве гражданском (например, о возмещении вреда, причиненного гражданину источником повышенной опасности, о взыскании алиментов и т.п.).   Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, характеризуется тем, что его участники занимают в регулятивных отношениях неравное положение (орган государственной власти или местного самоуправления, физическое лицо). Однако, их рассмотрение также производится по общим правилам гражданского судопроизводства с отдельными изъятиями, установленными законодательством.   Рассмотрение дел в порядке особого производства значительно отличается от искового производства и дел, возникающих из административно-правовых отношений. Их объектом являются не субъективные права, а охраняемые законом интересы граждан и организаций. Следовательно, здесь нет спора о праве гражданском, нет истца и ответчика, заинтересованного лица, обращающегося с жалобой в суд. В порядке особого производства рассматриваются дела об установлении юридических фактов, о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим, об установлении усыновления (удочерения) ребенка и др.   Дела особого производства, так же, как и дела, возникающие из административно-правовых отношений, рассматриваются по общим правилам судопроизводства, т.е. как в исковом производстве, за отдельными изъятиями, установленными ГПК и другими законами.     Стадии гражданского судопроизводства   Под стадией гражданского процесса понимается совокупность определенных процессуальных действий и отношений, направленных на достижение ближайшей процессуальной цели.   Первая стадия — возбуждение дела в суде. Она начинается посредством подачи заинтересованным лицом искового заявления, жалобы или заявления (по делам особого производства). Однако их подача в суд еще не означает возбуждение дела. Оно возбуждается только в том случае, если судья принял их к производству суда.   Следующей стадией является стадия подготовки дела к судебному разбирательству. Она обязательна для всех категорий дел, так как от качества ее проведения зависит своевременное и правильное рассмотрение дела по существу и, как правило, в одном судебном заседании.   Разбирательство дел в судебном заседании является главной стадией гражданского процесса. Здесь путем исследования всех фактов и доказательств происходит рассмотрение и разрешение дела по существу, заканчивающееся постановлением судебного решения либо без вынесения судебного решения посредством постановления определения (например, о прекращении производства по делу и т.д.).   Далее следует стадия рассмотрения дела в суде второй инстанции в отношении постановленных судом решений и определений, не вступивших в законную силу. Однако она возникает только в том случае, если заинтересованное лицо считает, что данные судебные постановления вынесены судом первой инстанции незаконно и необоснованно, и обращается с кассационной жалобой или кассационным протестом.   Важной стадией гражданского процесса является проверка и пересмотр судебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу. Их проверка и пересмотр возможны только при наличии протестов, поданных должностными лицами, перечисленными в ст. 320 ГПК (например, Генеральным прокурором РФ, Председателем Верховного Суда РФ и др.).   Следующей стадией является пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу. Она возникает только в случае, если после вступления в законную силу судебного постановления обнаружатся обстоятельства, которые ранее не были и не могли быть известны как заинтересованному лицу, так и прокурору, а также в других случаях, указанных в ст. 333 ГПК.   В стадии исполнительного производства совершаются действия, направленные на принудительное исполнение судебных постановлений.     Система гражданского процессуального права   Нормы гражданского процессуального права составляют строго определенную систему, состоящую из правил, имеющих, во-первых, значение для всех видов и стадий процесса и, во-вторых, распространяющих свое действие на различные виды производств.    Глава 2. ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА     Понятие принципов гражданского процессуального права   В юридической литературе принципами гражданского процессуального права (процесса) называют фундаментальные его положения, основополагающие правовые идеи, закрепленные в нормах права наиболее общего характера. В них концентрируются взгляды законодателя на характер и содержание современного судопроизводства по рассмотрению и разрешению судами правовых конфликтов и иных дел — особого производства. (Гражданский процесс «Спарк», М., 1998).   Все принципы гражданского процессуального права тесно связаны между собой, характеризуя порядок организации и осуществления правосудия по гражданским делам.     Система принципов гражданского процессуального права   По объекту правового регулирования принципы гражданского процессуального права делятся на принципы, одновременно определяющие устройство судов и отправление правосудия по гражданским делам, получившие наименование организационно-функциональных, и принципы, определяющие процессуальную деятельность суда и всех других участников гражданского процесса, названные функциональными.   Отдельное место среди принципов гражданского процессуального права занимает присущий любой отрасли права общеправовой (межотраслевой) принцип законности.   В гражданском процессе он получил конкретное содержание и определенную систему гарантий, что и послужило основанием для выделения его из общей системы принципов.     Принцип законности   Как в любой цивилизованной правовой стране, в Российской Федерации установлено правило, согласно которому любому лицу физическому или юридическому, предоставлена возможность требовать от государства оказания ему помощи по защите его прав и охраняемых законом интересов, применения к их нарушителю определенных законом мер воздействия.   Статья 2 Конституции РФ установила, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».   Таким образом, данная конституционная норма предоставляет возможность любому лицу, чьи права и охраняемые законом интересы ущемлены или нарушены, обратиться по вопросу их защиты или восстановления в суды или прокуратуру, в органы милиции или общественные органы и организации.   В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Суд, деятельность которого составляет одну из важнейших функций государственного управления обществом, создает надежную защиту прав граждан и организаций, вытекающих из конституционных, гражданских, трудовых, семейных, жилищных, земельных, административных и иных правоотношений.   В связи с данным конституционным требованием Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 31 октября 1995 г. «0 некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснил, что суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.   Статья 11 Гражданского кодекса РФ определила, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установленной гражданским процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Однако, решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.   Принцип законности проявляется во всех стадиях гражданского процесса. Все действия суда с момента принятия заявления и до вынесения судебного решения должны совершаться в строгом соответствии с нормами процессуального права, детально регулирующими порядок разрешения гражданского дела.   В целях постановки законного и обоснованного решения суд при разрешении гражданских дел обязан руководствоваться законом и правильно применять нормы материального и процессуального права.   Важным условием соблюдения данного принципа является проверка законности и обоснованности постановлений суда первой инстанции в кассационном порядке, а также пересмотр их в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.   Таким образом, вся деятельность суда, являющегося гарантом защиты охраняемых законом прав и интересов граждан и организаций, способствует укреплению законности, предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе неуклонного исполнения законов и уважения правил общежития, регулируется установленными нормами права.   Успешное выполнение этих задач возможно при условии, если суд производит рассмотрение и разрешение дел на основе строгого соблюдения принципа законности.     Организационно-функциональные принципы гражданского процесса.   Принцип осуществления правосудия только судом   Статьей 118 Конституции РФ установлено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.   Судам, в качестве органов, защищающих права и охраняемые законом интересы граждан, организаций и государства, отведено одно из центральных мест в правовой системе. В силу ст. 1 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации» установлено, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.   Следовательно, правосудие по гражданским делам осуществляется только судом на началах равенства всех перед законом и судом и независимо от законодательной и исполнительной власти.   Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 7 февраля 1967 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «Об .улучшении организации судебных процессов и повышении культуры их проведения» обратил внимание судов на то, что важным условием обеспечения эффективности правосудия является правильная организация и проведение судебных процессов при строгом соблюдении законности, повышение культуры в деятельности судов, усиление предупредительного и воспитательного воздействия судебных решений.   Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе, гражданам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т.д.   В этих целях в стране создана и действует единая судебная система, в которую входят федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации. Единство судебной системы обеспечивается Конституцией РФ; федеральным конституционным законом; соблюдением всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства, федеральных конституционных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации; признанием обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу, законодательного закрепления статуса судей; финансированием федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.   Таким образом, создав единую судебную систему, федеральный закон не допускает возможность создания каких-либо иных судов, в том числе и чрезвычайных, для осуществления правосудия по гражданским делам.     Принцип назначаемости судей на должность   В соответствии со ст. 128 Конституции РФ судебный корпус в стране формируется путем назначения гражданина на должность судьи. Так. Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента РФ назначается на должность Председатель Верховного Суда РФ. По представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ, Совет Федерации также назначает на должность заместителей Председателя Верховного Суда и других судей Верховного суда. Председатели, их заместители и судьи судов субъектов Российской Федерации, судьи районных и приравненных к ним судов назначаются непосредственно Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации с учетом мнения квалификационной коллегии судей и законодательных (представительных) органов соответствующих субъектов Российской Федерации.   Статьей 4 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» установлено, что судьей районного (городского) суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатипятилетнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей.   В отличие от назначаемых судей, мировые судьи избираются сроком на пять лет населением округа, на который распространяется их юрисдикция.   Судьи районных судов, военные судьи (гарнизонов, армий, флотилий, соединений) впервые назначаются сроком на три года, по истечении которого они могут быть назначены без ограничения срока их полномочий.   Судьями вышестоящей судебной инстанции могут быть граждане, достигшие тридцатилетнего возраста, а судьями Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации — достигшие тридцатипятилетнего возраста и имеющие стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет.   Федеральным законом могут быть установлены и дополнительные требования к кандидатам в судьи всех судов. Следует отметить, что независимо от того, каким путем происходит назначение на должность судьи, ни один из них не может быть представлен к назначению без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Все они обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.   Полномочия судьи не ограничены каким-либо сроком, за исключением случаев, установленных Конституцией РФ или федеральным конституционным законом.   Прекращение полномочий судьи допускается только по решению квалификационной коллегии судей. Если судья был назначен на определенный срок или до достижения им определенного возраста, его полномочия считаются прекращенными соответственно по истечении этого срока или достижении этого возраста.     Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении гражданских дел   Гражданские дела во всех судах первых инстанций рассматриваются коллегиально или единолично. При единоличном рассмотрении дела судья действует от имени суда. Единолично рассматриваются судьей конкретные дела в случаях, установленных законом. Кроме того, единолично могут быть рассмотрены и другие дела. Однако для этого необходимо наличие согласия лиц, участвующих в деле. Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе судьи и двух народных заседателей, которые равны с председательствующим в судебном заседании в решении всех вопросов, возникающих при разрешении спора и постановлении решения. Нарушение указаний закона о составе суда является безусловным основанием отмены решения суда.   Рассмотрение дел в кассационной инстанции осуществляется в составе трех судей, а в порядке надзора — не менее трех членов суда.     Принцип независимости судей   Принцип независимости судей нашел свое закрепление в ст. 120 Конституции РФ, в соответствии с которой при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.   Развивая конституционную норму, направленную на укрепление гарантии независимости судей, законодатель принял ряд федеральных законов, обеспечивающих ее неукоснительное выполнение. Важнейшее значение среди них имеет Закон Российской Федерации «0 статусе судей Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями).   Статья 1 Закона не только изложила содержание конституционной нормы, но и дополнила ее указанием о том, что в своей деятельности судьи никому не подотчетны.   Основные гарантии независимости судей закреплены в ст. 9 Закона. Независимость судей обеспечивается предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи; правом судьи на отставку; неприкосновенностью судьи; системой органов судейского сообщества; предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.   Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом (ст. 12 Закона).   Независимость судьи также гарантирована его неприкосновенностью. Она распространяется не только на его личность, но и на жилище и служебное помещение, используемые им средства связи и транспорт, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы. Он не может быть привлечен к административной и дисциплинарной ответственности, к какой-либо иной ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на то согласия соответствующей квалификационной коллегии судей (ст. 16 Закона).   Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.   Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению им правосудия со стороны граждан, должностных лиц, различных органов власти недопустимо. Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей. присяжных, народных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом.   Вместе с тем, обеспечивая независимость судей, Закон определил правило, согласно которому судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и другие законы при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение к его объективности, справедливости и беспристрастности. Судья не может быть депутатом, членом каких-либо политических партия и движений, заниматься предпринимательской деятельностью, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельностью.     Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом   Правосудие в Российской Федерации осуществляется на началах равенства граждан и организаций перед законом и судом. Данный принцип как бы сложился из двух отраслей права — конституционного и гражданского.   Равенство участников гражданского оборота перед законом и судом вытекает из содержания ст. 1 Гражданского кодекса РФ, провозгласившей признание равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.   Равенство граждан в нашей стране обеспечивается во всех областях, в том числе перед законом и судом, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Равенство в процессуальных пpавах организаций не зависит от места их нахождения, юридического статуса подчиненности, географических факторов и иных обстоятельств.     Принцип государственного языка   Статья 68 Конституции РФ гласит, что государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. В связи с тем, что суды общей юрисдикции в стране отнесены к федеральным судам, судопроизводство в них должно вестись на русском языке (ст. 71, 118 Конституции РФ).   Судопроизводство в судах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, наряду с русским языком может вестись на языке республики, автономной области, автономного округа или на языке большинства населения данной местности.   Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и других судей субъектов Российской Федерации ведется на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд.   Учитывая, что язык судопроизводства имеет существенное значение для процессуальных прав участников процесса, всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, гражданское процессуальное законодательство конкретизировало данную конституционную норму, уточнив что лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, выступать на суде и заявлять ходатайства на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения. Кроме того, все судебные документы вручаются им в переводе на их родной язык или на другой язык, которым они владеют. Если же в ходе разбирательства дела будет установлено, что кто-либо из участников процесса не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, то суд обязан вызвать в судебное заседание переводчика. Невыполнение данного требования закона делает судебное решение незаконным, и оно подлежит обязательной отмене вышестоящим судом.     Принцип гласности   Согласно статье 123 Конституции РФ разбирательство во всех судах открытое. Гласность судебного разбирательства дает возможность свободного доступа в зал судебного заседания не только участвующим в деле лицам, но и всем другим гражданам, проявившим желание присутствовать при разрешении спора. Однако такое право не распространяется на лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста. Они допускаются в зал только в том случае, если они являются участниками процесса или свидетелями. С целью освещения хода процесса и его результатов в зале могут присутствовать работники печати, радио и телевидения.   Гласность при рассмотрении гражданского дела содействует тому, чтобы .участвующие лица, присутствующие неукоснительно соблюдали нормы гражданского процессуального законодательства. Она также является важным инструментом в деле правового воспитания граждан, предупреждения гражданских правоотношений.   Рассмотрение отдельных дел может производиться в закрытом судебном заседании с соблюдением всех правил судопроизводства. Это происходит в случаях, когда разрешение дела в открытом заседании противоречит интересам государственной тайны, когда необходимо предотвратить разглашение сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также обеспечить тайну усыновления. Здесь могут присутствовать только участники процесса и их представители, а также представители общественных организаций и трудовых коллективов и в необходимых случаях свидетели, эксперты, переводчики. Все остальные присутствовавшие в зале обязаны его покинуть.   Следует отметить, что независимо от того, в открытом или закрытом судебном заседании происходит разбирательство дела, решения судов во всех случаях провозглашаются публично (ст. 9 ГПК).     Функциональные принципы гражданского процесса.   Принцип диспозитивности   В гражданском процессе правильное рассмотрение и разрешение спора по существу в основном зависит от волеизъявления лиц, заинтересованных в деле.   Поэтому любое лицо, считающее, что его права и охраняемые законом интересы кем-либо нарушены, может обратиться за их защитой в суд. Отказ от права на обращение в суд недействителен.   Принцип диспозитивности заключается в том, что участвующие в деле лица имеют возможность самостоятельно распоряжаться своими процессуальными и материальными правами. Он дает сторонам право предъявление иска и возбуждения дела, обоснования предмета и основания иска, изменения его предмета и основания, уменьшения или увеличения размера исковых требований, отказа от иска или его признания полностью либо в части заключения мирового соглашения и др.   Однако суд не связан только волеизъявлением сторон. Он не принимаем признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон. если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.     Принцип состязательности   Он получил свое подтверждение в ст. 123 Конституции РФ, в соответствии с которой судопроизводство осуществляется на основе состязательности. Условием его реализации является равноправие сторон, участвующих в деле. Каждая из них должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.   В целях рассмотрения дела по существу и постановки законного и обоснованного решения лицам, участвующим в деле, предоставлено право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, давать объяснения суду и пользоваться другими правами, обеспечивающими состязание в процессе, направленное на установление реально существовавших фактических обстоятельств по делу. прав и обязанностей сторон.   Для постановки законного и обоснованного решения по делу в принципе состязательности определенная роль отведена суду. Он определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию. Кроме того, суд может предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, а также оказать им содействие в сборе доказательств.     Принцип процессуального равноправия сторон   Этот принцип имеет важное значение в связи с тем, что он обеспечивает полное процессуальное равенство лиц, участвующих в деле, на всех стадиях гражданского процесса. В соответствии с ним стороны пользуются равными процессуальными правами, направленными на защиту своих прав и охраняемых законом интересов. Стороны дают суду объяснения и могут представлять доказательства в их подтверждение. Истец вправе изменять предмет и основания иска, а ответчик может признать иск, предъявить встречный иск. Стороны вправе заключить мировое соглашение.   Кроме того, лица, участвующие в деле, вправе заявлять отводы суду, прокурору, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания, пользоваться услугами представителя.     Принцип сочетания устности и письменности   В деятельности судов важное значение имеет в процессе разрешения спора сочетание устности и письменности, позволяющее ему лучше воспринять представленные доказательства по делу, надлежащим образом защитить права и интересы лиц, участвующих в деле.   В соответствии со ст. 146 ГПК разбирательство дела в суде происходит устно. Так, председательствующий в устной форме открывает судебное заседание, докладывает, какое дело подлежит разбирательству, а все лица, участвующие в деле, дают в устном форме свои показания и объяснения. Судебные прения, мнение органов государственного управления и местного самоуправления, заключение прокурора излагаются в устной форме. Все принятые в ходе заседания постановления суда также подлежат оглашению.   Отдельные процессуальные действия совершаются только в письменной форме. Так, исковое заявление, как первоначальное, так и встречное, мировое соглашение, письменные доказательства, судебное решение составляются в письменной форме. Также в письменном виде изготавливаются кассационные жалобы (протесты), протесты в порядке надзора, определения кассационных и постановления надзорных инстанций.   Некоторые процессуальные действия могут совершаться как в устной, так и письменной форме. К их числу, например, относится заявление ходатайств и возражения против них, сделанные сторонами в ходе судебного заседания, постановка вопросов перед экспертом в ходе их допроса.     Принцип непосредственности   В соответствии с данным принципом суд первой инстанции при рассмотрении дела определяет способы и методы исследования и восприятия доказательств по конкретному делу и дает им надлежащую оценку. Для достижения этой цели он обязан непосредственно заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, ознакомиться с письменными вещественными доказательствами. Однако, в некоторых случаях, установленных законом, непосредственное восприятие судом тех или иных доказательств, делается невозможным. Так, если свидетель проживает в другом городе или районе, то в целях получения доказательств по делу он может быть допрошен судом по месту его нахождения или проживания в порядке судебного поручения. Суд, рассматривающий дело по существу, должен огласить протокол допроса такого свидетеля. Суд также может исследовать протоколы допросов, составленные в порядке обеспечения доказательств и др. Таким образом, принцип непосредственности — гарантия всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.     Принцип непрерывности   Суть данного принципа состоит в том, что разбирательство конкретного дела с постановлением судебного решения происходит непрерывно. Суд должен постановить решение по своему внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, внутреннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности.   Следовательно, суд не вправе рассматривать другие дела, пока не разрешит ранее начатое. В случае, если при определенных обстоятельствах произведена замена одного из сулей в процессе рассмотрения дела, его разбирательство должно быть произведено с самого начала (ст. 146 ГПК).    Глава 3. ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ     Понятие гражданских процессуальных правоотношений   Гражданские процессуальные правоотношения — регулируемые нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие между судами и лицами, участвующими в гражданском судопроизводстве, в целях защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов. Являясь формой осуществления правосудия по гражданским делам, они в связи с этим относятся к числу правоохранительных. Их возникновение, изменение или прекращение направлено на обеспечение реализации материальных (регулятивных) правоотношений при наличия гражданских процессуальных норм.   Гражданские процессуальные правоотношения имеют общий объект (гражданское дело).     Возникновение гражданских процессуальных правоотношений.   Гражданское процессуальное правоотношение возникает при условии, если лицо, считающее, что его права и охраняемые законом интересы кем-либо нарушены, обращается в установленном законом порядке в суд, а также при условии принятия его заявления судом. Гражданские процессуальные правоотношения могут возникнуть только при наличии определенных предпосылок, которыми являются нормы гражданского процессуального права, правоспособность субъектов правоотношений и юридические факты.     Нормы гражданского процессуального права   Они являются необходимым условием возникновения, изменения или прекращения любого гражданского процессуального правоотношения. Эти нормы устанавливаются государством и являются общеобязательными, носят обший характер и регулируют общественные отношения, складывающиеся при осуществлении правосудия по гражданским делам, направлены на обеспечение законного и своевременного рассмотрения гражданских дел и применения мер государственного принуждения при исполнении судебного решения.     Правосубъектность лиц, участвующих в деле   В понятие правосубъектности лица, включаются процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность.     Гражданская процессуальная правоспособность   В соответствии со ст. 31 ГПК под гражданской процессуальной правоспособностью следует понимать способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими правами юридического лица. Гражданская процессуальная правоспособность у граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью, у юридических лиц — с момента их государственной регистрации и прекращается при реорганизации или ликвидации организации.   Гражданская процессуальная дееспособность представляет собой способность осуществлять свои права в суде как лично, так и поручать ведение дела представителю (ст. 32 ГПК). Полная гражданская процессуальная дееспособность у граждан возникает с момента достижения ими совершеннолетия, то есть с 18 лет. Гражданин может стать обладателем полной процессуальной дееспособности и ранее наступления совершеннолетия. Так, в силу ст. 21 ГК, если лицу разрешается вступление в брак до достижения совершеннолетия, то он становится полностью процессуально дееспособным со времени вступления в брак. Также полная процессуальная дееспособность лица в возрасте 16 лет наступает в случае его эмансипации (ст. 27 ГК).   Как в первом, так и во втором случаях эти граждане с наступлением таких обстоятельств могут лично или через представителей участвовать в процессе и самостоятельно распоряжаться своими правами и нести обязанности.   Процессуальная дееспособность граждан прекращается с их смертью либо в случае признания их судом недееспособными, а юридического лица с момента реорганизации или ликвидации.     Юридические факты как одно из условий возникновения гражданских процессуальных правоотношений   Юридические факты — явления реальной действительности, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей. В гражданском процессе они выступают в качестве процессуальных действий суда и лиц, участвующих в деле.     Субъекты гражданских процессуальных правоотношений   Субъекты гражданских процессуальных правоотношении подразделяются на определенные группы в соответствии с ролью, задачами и целями участия в процессе. К первой группе относятся субъекты, призванные разрешать гражданские дела (суды), ко второй — участвующие в рассмотрении гражданских дел лица, имеющие заинтересованность в исходе процесса -стороны, третьи лица и др.; в третью — содействующие рассмотрению и разрешению гражданских дел (свидетели, эксперты и др.).     Суд как субъект гражданских процессуальных отношений   Суд является главным участником процесса. В качестве одного из органов государства он призван осуществлять правосудие по гражданским делам. Наделенный властными полномочиями суд в ходе процесса организует и контролирует действия его участников, оказывает им помощь в реализации прав и обязанностей.     Отвод всему составу суда   Придавая большое значение деятельности судебных органов, гражданское процессуальное законодательство обращает внимание на необходимость строжайшего соблюдения закона как со стороны суда в целом, так и его отдельных членов, на их объективность при разрешении гражданских дел.   Лица в беспристрастности которых могут возникнуть определенные сомнения, устраняются из состава суда путем отвода.   В силу ст. 17 ГПК судья, народный заседатель, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт и переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу, если они лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности.     Отвод судье или народному заседателю   Согласно ст. 18 ГПК СУДЬЯ или народный заседатель не может участвовать в рассмотрении дела:   — если он при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в качестве свидетеля, эксперта, переводчика, представителя, прокурора, секретаря судебного заседания;   — если он является родственником сторон, других лиц, участвующих в деле, или их представителей;   — если он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо если имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.   В состав суда, рассматривающего гражданское дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.     Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела   Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела направлена на обеспечение прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций, надлежащего рассмотрения дела и постановления законного и обоснованного решения. В силу ст. 19 ГПК судья, принимавший участие в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной инстанции или в порядке судебного надзора. Если же он участвовал в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, то он не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде первой инстанции или в порядке судебного надзора. Кроме того, судья, принимавший участие в рассмотрении дела в порядке судебного надзора, не может участвовать в рассмотрении того же дела в суде первой инстанции и в кассационной инстанции. Такое ограничение установлено для того, чтобы он не мог оказать какого-либо влияния на других судей посредством ранее сформировавшегося у него мнения по делу.     Основания для отвода эксперта   Помимо оснований для отвода эксперта oт участий в деле, установленных ст. 17 ГПК, существует еще ряд условий. Так, эксперт не может участвовать в деле, если находится или находился в служебной или иной зависимости от сторон, других лиц, участвующих в деле, или представителей, либо если производил ревизию, материалы которой послужили основанием к возбуждению данного гражданского дела, либо в случае, когда обнаружится его некомпетентность.     Заявление об отводе   При наличии обстоятельств, указанных в ст. 18-21 ГПК, судья, народный заседатель, прокурор, представитель общественной организации или трудового коллектива, эксперт, переводчик, секретарь судебного заседания обязаны заявить самоотвод. Кроме того, право на заявление отвода принадлежит лицам, участвующим в деле (ст. 22 ГПК).     Порядок разрешения заявленного отвода   При поступлении заявления об отводе лицо, которому он заявлен, вправе изложить свое мнение по данному вопросу.   Заявление об отводе или самоотводе разрешается в совещательной комнате. Если отвод заявлен всему составу суда, то он разрешается в полном составе тем же судом, а если отдельным судьям — в отсутствие отводимого. При равном количестве голосов, поданных за и против отвода, судья или народный заседатель считается отведенным.   В случае отвода судьи, народного заседателя или всего состава суда при рассмотрении дела в районном (городском) суде дело рассматривается в том же суде, но в ином составе судей, либо передается на рассмотрение в другой районный (городской) суд, если в районном (городском) суде, где рассматривается дело, замена судьи невозможна.     Лица, участвующие в деле как субъекты гражданских процессуальных правоотношений   К числу таких лиц относятся стороны, третьи лица, прокурор, государственные органы, профсоюзы, организации или отдельные граждане, участвующие в процессе в интересах других лиц и др. Они могут иметь как личную заинтересованность в исходе дела (например: истец, ответчик, третье лицо), так и направленную на защиту государственных или общественных интересов и отдельных граждан (например, прокурор, профсоюзы). Все они наделены определенными процессуальными правами, которыми они обязаны добросовестно пользоваться. Так, они вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, заявлять отводы и ходатайства, обжаловать решение суда и т.д.     Лица, содействующие осуществлению правосудия   У этих лиц отсутствует какой-либо юридический интерес к результату рассмотренного дела (например, эксперт, переводчик).     Объект гражданских процессуальных правоотношений   Объектом гражданских процессуальных правоотношений является то, по поводу чего они возникают, на что воздействуют посредством реализации участниками правоотношения своих прав и обязанностей.     Содержание гражданских процессуальных правоотношений   Содержание гражданских процессуальных правоотношений составляют процессуальные права и обязанности его субъектов, которые реализуются ими по мере движения процесса. Право в правоотношении носит наименование субъективного права, а обязанность — субъективной обязанности.    Глава 4. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ     Понятие судебной подведомственности   Как отмечалось выше, зашита нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций является одной из главных задач российского государства. Поэтому лицо, обнаружив, что принадлежащие ему права и интересы кем-либо нарушены, имеет право обратиться в соответствующий орган, способный разрешить возникший конфликт.

Пролистать наверх