САЛАМАХА Ю А ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТАКТИЧEСКИХ ОПEРАЦИЙ — EКАТEРИНБУРГ 2003 – 64 С |

 Министерство внутренних дел Российской Федерации  Уральский юридический институт                      Саламаха Ю.А.      ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ  ТАКТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ      Учебно-практическое пособие                                  Екатеринбург   ББК 67.73   С16      С16 Ю.А. Саламаха. Основы организации тактических операций: Учебно-практическое пособие. — Екатеринбург. Изд-во УрЮИ МВД России, 2003. — 64 с.    Рецензенты: Мурашов В.А., заместитель начальника следственного управления Следственного комитета при МВД России  по Уральскому федеральному округу, полковник юстиции; Бажуков С.А., судья Свердловского областного суда.     Пособие посвящено организации тактических операций как комплекса следственных, оперативно-розыскных и иных мероприятий. В работе рассматривается соотношение доказательственной и правообеспечительной деятельности при проведении тактических операций и организации ее отдельных элементов.   Предназначено для следователей и дознавателей всех правоохранительных органов, а также студентов и курсантов (слушателей) юридических вузов.       Обсуждено на заседании кафедры уголовного процесса УрЮИ МВД России (протокол № 4 от 7 марта 2002 г.).     Рассмотрено на заседании методического совета УрЮИ МВД России (протокол № 3 от 19 марта 2002 г.).     Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом УрЮИ МВД России (протокол № 6 от 17 октября 2002 г.).       ББК 67.73       ? Ю.А.Саламаха, 2003   ? УрЮИ МВД России, 2003    ВВЕДЕНИЕ   В каждой сфере деятельности человечество, используя опыт и интуицию, с незапамятных времен создавало искусство выработки наилучших решений. Однако, в связи с существенным усложнением производственной и, особенно, управленческой работы, появлением сложных объектов управления, одного опыта и интуиции явно недостаточно. Поэтому в 40-х годах возникло самостоятельное научное направление — исследование операций, — занимающееся разработкой и практическим применением методов наиболее эффективного управления взаимодействующих между собой подразделений. Но неопределенность и сложность конкретных ситуаций, множество возможных вариантов действий, уровень науки и другие факторы нередко заставляют ограничиться лишь поиском »относительно хороших» решений.   Одним из наиболее перспективных направлений в уголовном процессе и криминалистике, основанным на ситуационном подходе и позволяющим создать гибкие алгоритмы эффективного раскрытия и расследования преступлений, является теория тактических операций.   Усилия научных и практических работников по повышению эффективности отдельных следственных действий, проводимых вне тактико-управленческой и временной связи друг с другом, имеют свой предел. Относительная ненадежность некоторых следственных действий может быть преодолена с помощью методов ситуационного и системного подхода. Одним из таких методов и является проведение расследования путем осуществления, в зависимости от конкретной ситуации, одной или комплекса тактических операций. Допустимы утверждения о том, что из относительно ненадежных элементов (отдельных процессуальных и непроцессуальных действий) можно построить надежную систему (подсистему).   Эта система (подсистема) не является статическим комплексом, простым перечнем структурных элементов. Для того, чтобы эту систему сделать действительно оптимальной применительно к различным следственным ситуациям, необходимо упорядочить разнообразные связи и отношения между ее структурными компонентами.   Такой эффективной динамической системой (подсистемой) и является исследуемая нами тактическая операция.   Цель настоящего пособия — помочь будущим и действующим следователям качественно планировать и проводить тактические операции в ходе расследования уголовных дел.   В пособии рассматриваются общая характеристика, классификация и основные виды тактических операций, содержание, основные закономерности их формирования, а также структурные связи и наиболее важные элементы как составные части операций.   Пособие предназначено для использования на учебных занятиях по курсу »Предварительное следствие в органах внутренних дел» по теме »Организация тактических операций» и для использования в практической деятельности сотрудников правоохранительных органов.    Глава I. Общая характеристика тактических операций  § 1. Понятие, признаки и основные виды тактических операций   Одним из принципов организации следственной деятельности является принцип системности. Его реализация осуществляется на четырех уровнях:   а) система производства отдельного следственного или процессуального действия;   б) система нескольких следственных, а также оперативно-розыскных и организационных мероприятий;   в) система производства расследования по уголовному делу в целом;   г) система организации трудового процесса следователя в целом.   Рассмотрению каждой из перечисленных систем посвящены отдельные вопросы, изучаемых предметом »Организация следственных действий». Задача настоящего пособия — рассмотреть систему, которая получила в криминалистике наименование »тактическая операция».     Тактическая операция — это система (комплекс) следственных, оперативно-розыскных и иных (организационных) мероприятий, проводимых по единому плану под руководством следователя и направленных на решение отдельных промежуточных задач, подчиненных общим целям судопроизводства.   Необходимость организации тактических операций обусловлена тем, что в сложных следственных ситуациях одиночными, разрозненными действиями достичь желаемой цели либо невозможно, либо крайне затруднительно. Системность, взаимная упорядоченность этих действий дает иное, по сравнению с механической последовательностью тех же действий, качество и существенно повышает эффективность следственной деятельности. В данном случае повышаются результаты проведенных в ходе операции следственных действий.   Пример. Два варианта развития одной исходной следственной ситуации: следователь предполагает возможность установления в результате следственных и оперативно-розыскных действий и задержания подозреваемого (заподозренного) в совершении серии тяжких преступлений.    Вариант 1. Следователь не проанализировал имеющуюся следственную ситуацию и не спрогнозировал вероятный вариант ситуаций. Вариант 2. Следователь просчитал и спрогнозировал варианты развития следственной ситуации и событий.   В обоих вариантах оба следователя провели одни и те же действия:   — допрос подозреваемого;   — обыск в помещении;   — личный обыск;   — арест на имущество;   — допросы трех свидетелей из числа родственников подозреваемого.   В результате:  Следователь, начав допрос подозреваемого, столкнулся с необходимостью разъяснения и обеспечения ему его прав на защиту и, в частности, предоставления ему защитника. После свидания с защитником и последующего безрезультатного допроса подозреваемого, следователь принял решение провести обыск по месту жительства и допрос членов его семьи. В итоге все последующие следственные действия имели либо нулевой, либо отрицательный результат: при обыске ничего не было обнаружено, все свидетели фактически подтвердили версию защиты подозреваемого, который был через 48 часов освобожден из ИВС, а его уголовное преследование прекращено за непричастностью его участия в совершении преступления. Следователь организовал до допроса подозреваемого обыск в его жилище, допросы свидетелей, изобличил очными ставками недобросовестных участников по противоречиям в их показаниях, собрал доказательства виновности подозреваемого, несмотря на безрезультатность его допросов, предъявил ему обвинение и впоследствии направил уголовное дело в суд.   В чем разница между этими вариантами действий следователя?   В первом случае следователь не знал заранее, что именно он будет делать дальше, а во втором случае — знал и был готов к неблагоприятному развитию следственной ситуации. Анализ и прогноз развития ситуации позволил принять необходимые меры по преодолению оказываемого противодействия расследованию, например, предположить, что через защитника наверняка произойдет утечка информации (возможно, что даже без умысла адвоката оказать противодействие следствию, а путем получения от последнего интересующей информации под вполне благовидным предлогом о ходе расследования). В результате этого на свидетелей будет оказано воздействие, интересующие следствие предметы могут быть вывезены из жилища подозреваемого или уничтожены.   На этом примере видно, что совокупность одних и тех же мероприятий привела к совершенно противоположным результатам. Потому, что содержание (состав элементов) этой совокупности было одинаковым, а структура (взаиморасположение элементов и их связь) — разной.   Вторая причина, обуславливающая потребность в применении таких операций — это экономия времени, что также повышает эффективность расследования. Это достигается за счет:   а) сокращения времени на подготовку отдельных мероприятий, которая может быть проведена заранее по большинству запланированных мероприятий, включенных в состав операции.   Например, если следователь после окончания обыска пришел к выводу о необходимости проведения опознания изъятых предметов потерпевшим, то ему придется снова позаботиться о подборе понятых (если понятых, участвующих в обыске, он уже отпустил), предметов, предъявляемых для опознания, приглашении потерпевшего. Все эти подготовительные действия потребуют времени. В ситуации, когда решается вопрос об избрании меры пресечения содержащемуся в ИВС подозреваемому, предъявлении ему обвинения, этот срок ограничен 48 часами и не исключено, что из-за объективно возникших накладок выполнить намеченное следственное действие не удастся. Положительное решение вопроса о виновности и избрании меры пресечения окажется под угрозой срыва, может возникнуть организационно неупорядоченная ситуация. Если же вариант возможного проведения опознания был просчитан, то есть это следственное действие было включено в состав тактической операции, и следователь позаботился о приглашении потерпевшего, оставил понятых для участия в предъявлении предметов для опознания, определился, где ему найти сходные по признакам предметы, то проблем со своевременным проведением данного следственного действия не возникнет.   б) возможности одновременного параллельного проведения нескольких следственных действий.   Например, если планируются обыски у разных подозреваемых, задержание и допрос нескольких подозреваемых, то может оказаться полезным привлечение дополнительных сил: следователей или оперуполномоченных, чтобы провести эти мероприятия одновременно, то есть параллельно. В теории управления есть такой метод — сетевое планирование, когда в совокупности обязательных для достижения результата операций вычленяются те, которые можно провести параллельно, и те, которые, по технологическим причинам, необходимо проводить только последовательно. Совокупная длительность необходимых последовательных операций составляет минимальную продолжительность всего технологического процесса.  Признаки тактической операции   Это не просто совокупность нескольких мероприятий, а их система (от греч. sistema — целое), то есть объединение некоторого разнообразия в единое и четко расчлененное целое, элементы которого занимают соответствующее им место. Это упорядоченная совокупность содержания (то есть состав, набор элементов системы, конкретных мероприятий) и структуры (то есть связь, взаимное расположение элементов системы во времени и пространстве).   Тактическая операция проводится под руководством следователя. Здесь реализуется принцип процессуальной самостоятельности и руководящей роли следователя в расследовании.   Главный признак тактической операции — единый план ее проведения. В его основе — единая цель, являющаяся промежуточной, но существенной для расследования дела задачей.   К числу промежуточных задач, чаще всего решаемых путем проведения тактических операций, можно отнести следующие:  — установление и задержание лица, совершившего преступление, и решение вопроса о привлечении его в качестве обвиняемого;  — обнаружение скрываемого похищенного имущества;  — выявление соучастников преступной деятельности;  — выявление дополнительных эпизодов преступной деятельности;   Это примерный, далеко не исчерпывающий все случаи, перечень. К наиболее разработанным и распространенным тактическим операциям относятся следующие:   1. Розыск и задержание скрывшихся преступников.   2. Поиск и исследование информации на месте происшествия (с этой точки зрения комплекс действий членов следственно-оперативной группы на месте происшествия, где каждый согласованно выполняет часть общей системы мероприятий, может рассматриваться как тактическая операция).   3. Установление и проверка событий, предшествовавших преступлению.   4. Установление подозреваемого по приметам внешности.   Все наименования операций условны, они необязательно должны иметь строго фиксированное содержание и формальное наименование. Любой комплекс мероприятий, отвечающий перечисленным признакам, является тактической операцией.   Тактическая операция — частный блок всего процесса расследования. Провести расследование всего уголовного дела в рамках единой операции практически невозможно, даже по очень простому преступлению.  § 2. Классификация тактических операций   Классификация тактических операций представляет собой развернутую систему, дифференцированную по различным основаниям.   По содержанию:   а) неоднородные, то есть включающие в свой состав следственные  и оперативно-розыскные действия;   б) однородные, то есть включающие в свой состав только следственные действия. Эта разновидность тактических операций может проводиться как с участием оперативных работников, так и без таковых, практически даже одним следователем, организовавшим такую операцию.   По этапам расследования:   а) сквозные, проводимые на протяжении нескольких этапов расследования;   б) локальные, осуществляемые только на одном из этапов расследования.   По временной структуре:   а) непрерывные, реализуемые в относительно короткие, сжатые сроки, с максимальной интенсивностью;   б) дискретные, осуществляемые с некоторыми перерывами, во время которых могут проводиться иные, не входящие в единый тактический комплекс, мероприятия. Они встречаются достаточно редко.   По характеру промежуточных задач, разрешаемых тактической операцией:   а) устанавливающие основные обстоятельства по делу;   б) устанавливающие вспомогательные обстоятельства.   По организационной структуре:   а) проводимые работниками, объединенными в постоянное структур-но-организационное подразделение (ОУР, ОБЭП и т.д.);   б) осуществляемые работниками, объединенными во временное структурно-организационное подразделение (СГ, СОГ и т.д.).   По характеру связи между элементами тактической операции:   а) реализуемые последовательно, когда весь комплекс действий и мероприятий осуществляется в наиболее оптимальной очередности;   б) реализуемые параллельно, когда все элементы тактического комплекса осуществляются одновременно;   в) реализуемые комбинированным способом, когда одна группа ее элементов реализуется параллельно, а другая — последовательно.   По уровню общности:   а) типичные тактические операции, в структуре которых ведущую роль играют повторяющиеся, стереотипные элементы;   б) специфические тактические операции, в структуре которых наиболее значительное место занимают конкретные оригинальные элементы.   По количеству тактических операций, проводимых по уголовному делу:   а) одна тактическая операция, направленная на решение одной задачи;   б) комплекс тактических операций, проводимых для решения нескольких задач, подчиненных общей цели расследования.  Глава II. Организация тактических операций  § 1. Содержание и структура тактических операций   Прежде, чем перейти к вопросу о содержании и структуре тактических операций, следует еще раз определиться с самими этими понятиями.   Содержание понимается как состав, набор, перечень элементов тактической операции.   Структура тактической операции — это взаимосвязь ее элементов, взаимное расположение.   И структуру, и содержание тактических операций рассмотрим применительно к определению предмета организации следственной деятельности по схеме: СРЕДСТВА — СИЛЫ — ОРУДИЯ — УСЛОВИЯ. В первую очередь речь пойдет о средствах. Именно они определяют остальные элементы оперативно-следственной деятельности (ОСД) — силы, орудия и условия.   Средства   Средства — это положения норм уголовного и уголовно-процессу-ального права, криминалистические правила и приемы, положения научной организации труда и науки управления, определяющие допустимый объем полномочий и возможностей следователя (то есть арсенал его допустимых действий и порядок их проведения), используемых им в своей профессиональной деятельности.   Средствами любой тактической операции, то есть ее содержанием, являются:   1. Процессуальные действия (следственные и правообеспечительные). Это основной, обязательный блок элементов.   2. Розыскные мероприятия. Например, организация засад, заслонов на пути возможного появления преступника, проверка по криминалистическим учетам и т.д. Сюда же относятся оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные соответствующим федеральным законом. Они носят обеспечивающий по отношению к процессуальному комплексу характер, и поэтому их наличие в составе тактической операции не всегда строго обязательно. Например, в однородной тактической операции такие мероприятия могут отсутствовать.   3. Иные организационные мероприятия. Например, конвоирование арестованного обвиняемого, вызов и сбор участников тактической операции, подготовка условий проведения того или иного мероприятия. Это вспомогательный, но практически обязательный блок элементов.   Последнее средство требует определенного комментария. С учетом масштаба конкретной операции, с точки зрения науки управления, вполне оправданно перераспределение руководства операцией между несколькими лицами. Оставляя за собой общее руководство и контроль за ходом всей операции, следователь может перепоручить руководство отдельными направлениями операции другим сотрудникам. Например, оставить за наиболее опытным оперативным работником руководство оперативно-розыскным направлением операции, кому-либо из сотрудников соответствующих подразделений оставить руководство подчиненными ему сотрудниками, выполняющими свою собственную специфическую работу (ППС, ГИБДД).   Это самая общая схема тактической операции по характеру входящих в нее действий. В ходе проведения ее элементами могут быть любые процессуальные и оперативно-розыскные действия, не противоречащие закону.   Силы (участники тактической операции)   Все участники тактической операции подразделяются на три группы:   1. Обязательные;   2. Дополнительные;   3. Вспомогательные.   Обязательные участники   Главным и единственным обязательным участником тактической операции, ее руководителем является следователь. В этом основное отличие следственной тактической операции от тактических операций, проводимых органами внутренних дел по линии милиции общественной безопасности, например, операции »Перехват», »Трал», »Сигнал», »Пауки», »Вихрь» и ряд других подобных широкомасштабных операций правоохранительных органов. Перечисленные операции не являются следственными, тактическими, даже если к участию в них (например в группу разбора) привлекут следователя, потому что руководителем такой операции является не следователь, а должностное лицо органа дознания. Такие операции могут проводиться вне связи с конкретными уголовными делами, они преследуют иные, чаще всего, профилактические цели.   Возможно участие нескольких следователей, объединенных в постоянную или созданную на время операции следственную группу. С учетом исключительно процессуального характера деятельности следователей формальное объединение их в следственную группу обязательно.   Все остальные участники могут привлекаться следователем по мере необходимости.   Дополнительные участники   Они также относятся к числу участников процесса. Ими могут быть:   — оперативные работники (оперуполномоченные уголовного розыска, ОБЭП, УОП). Как сотрудники органа дознания они могут выполнять свои функции по проведению оперативно-розыскных действий, направленных на решение задач данной тактической операции;   — специалисты самых разнообразных специальностей, чаще всего криминалисты. Они оказывают содействие следователю в проведении им следственных действий.   Вспомогательные участники   Они не относятся к числу участников процесса. Ими могут быть:   — сотрудники силовых структур — ОМОНа, СОБРа, конвойных подразделений (если прогнозируется возможность оказания сопротивления при физическом задержании или проведении сложных и достаточно конфликтных следственных действий), иногда достаточно участия нескольких сотрудников милиции общественной безопасности (например ППС). Иногда функции обеспечения безопасности участников следственных действий или конвоирования задержанных и арестованных могут выполнять те же оперативные работники или сотрудники любых подразделений ОВД, назначенные начальником этого органа;   — сотрудники технических подразделений, обеспечивающие связью и транспортом проведение следственных, оперативно-розыскных мероприятий, входящих в данную тактическую операцию.   — сотрудники иных подразделений органов внутренних дел (чаще всего подразделений милиции общественной безопасности), осуществляющие розыскные действия, требующие значительного привлечения сил, например, сплошной поквартирный-подворный обход больших жилых массивов, прочесывание местности, проверку автотранспорта и т.д. К таковым относятся участковые инспекторы, сотрудники ППС, ГИБДД и других подразделений ОВД.   Здесь не следует смешивать следственную тактическую операцию со специальной типовой тактической операцией, преследующей иные задачи, как правило, профилактического характера, или задержания конкретного преступника по »горячим следам», когда проведение их организуется по заранее разработанному плану под руководством начальника органа внутренних дел без участия следователя. Эти типовые специальные операции не связаны с конкретным уголовным делом, даже если проводятся в связи совершением тяжкого преступления.   В эту классификацию участников тактической операции не включены процессуальные участники отдельных следственных действий, о которых пойдет речь при изучении элементов операции. Понятые, подозреваемые, свидетели и все остальные процессуальные субъекты не посвящаются в планы следователя и привлекаются только для участия в отдельных действиях. Лишь представители органа дознания и специалисты (и то не всегда) могут быть полноценными участниками операций.   Орудия   Они определяются содержанием операции и их выбор ничем не ограничен. Это могут быть любые средств криминалистической техники, транспортные средства и средства связи, оргтехники, находящиеся в распоряжении правоохранительных органов.   Условия   Единственное обязательное условие для любой тактической операции — проведение ее в срок расследования уголовного дела. Все остальные условия определяются конкретной следственной ситуацией. В любом случае каждый элемент тактической операции должен соответствовать требованиям закона. Условия проведения отдельных следственных действий будут рассматриваться ниже.  § 2. Закономерности формирования тактических операций   Можно выделить ряд общих закономерностей в формировании системы мероприятий. Они определяют как содержание, так и структуру тактического комплекса.   Процессуальные требования   Не стоит повторять, что все направленные на достижение как промежуточных целей тактической операции, так и конечных целей стадии предварительного расследования и всего уголовного судопроизводства в целом действия участников операции (элементы операции) должны быть основаны на законе. Однако ряд положений закона касается как структуры, так и содержания операции в целом. Предписания уголовно-процессуального закона определяют в некоторых случаях обязательную связь отдельных элементов операции, то есть обязательную последовательность или одновременность (параллельность) следственных и процессуальных действий.   Например:   — процессуальное задержание сопровождается допросом в качестве подозреваемого и разъяснением, а затем обеспечением права на защиту, и обеспечением гражданско-правовых интересов подозреваемого (сохранность жилища и имущества, меры попечения о несовершеннолетних детях и т.д.);   — назначение экспертизы всегда сопровождается ознакомлением обвиняемого с постановлением об этом, разъяснением ему его процессуальных, предусмотренных статья 198 УПК РФ, прав и их обеспечением, в частности, удовлетворением заявленных при ознакомлении с постановлением ходатайств, имеющих отношение к назначению и проведению экспертизы, если к этому есть процессуальные основания.   Криминалистические закономерности   Это требования криминалистической техники, тактики и методики. Формально они менее обязательны, чем процессуальные требования. Но, будучи основанными на объективных законах криминалистики, обобщенном практическом опыте, они определяют как состав (содержание) тактической операции, так и связь между элементами (структуру).   Положения криминалистической техники определяют приемы использования криминалистических средств, порядок работы с материальными объектами, в первую очередь со следами всех разновидностей для получения материальных доказательств.   Криминалистическая тактика раскрывает наиболее эффективные пути получения доказательственной информации в процессе доказательственной деятельности следователя. Они касаются, в первую очередь, возможностей следователя результативно использовать свои процессуальные полномочия.   Криминалистическая методика в целом и частные методики расследования отдельных видов преступлений рассматривают структуру и содержание тактической операции применительно к особенностям вида преступления. Тактическая операция по делу о бандитизме всегда будет существенно отличаться от операции по делу о банковском мошенничестве.   Примеры названных закономерностей.   1. Использование химреактивов типа гемофана при осмотре предмета с целью выявления следов крови до проведения судебно-биологической экспертизы приводит к уничтожению этих следов и утрате их доказательственного значения (закономерность криминалистической техники).   2. Результативный обыск, проведенный в присутствии подозреваемого, должен сопровождаться незамедлительным допросом причастных к изъятому лиц с обязательной изоляцией их друг от друга и возможными очными ставками, в зависимости от характерологических особенностей допрошенных (тактическая закономерность).   3. Обыск в жилище у подозреваемого или обвиняемого по корыстному преступлению должен производиться параллельно с наложением ареста на имущество, а при наличии процессуальных оснований и личным обыском присутствующих (закономерность криминалистической методики).   4. Освидетельствование всегда следует проводить одновременно с личным обыском, это обусловлено сходными методами проведения данных следственных действий (тактическая закономерность).   5. При наличии по делу объектов, изъятых следователем ранее и пригодных для сравнительного экспертного исследования, это следственное действие сопровождается практически одновременным получением об-разцов для сравнительного исследования и назначением соответствующей экспертизы (тактическая и техническая закономерности).   6. При установлении и задержании подозреваемого по делу о корыстно-насильственной разновидности преступлений (бандитизм, грабеж, разбой, квалифицированные виды вымогательств). Сразу же проводятся опознания и очные ставки подозреваемых со свидетелями и потерпевшими (закономерность криминалистической методики).   Организационные закономерности   Они определяют содержание (состав) тактической операции в соответствии с общей системой организации следственной деятельности. Эти закономерности тактической операции предполагают ее выстраивание в соответствии с функциональной структурой организации следственной деятельности.   Все названные виды закономерностей обусловливают строгую последовательность мероприятий, своего рода »технологические цепи» процессуальных (следственных и правообеспечительных) розыскных и организационных действий, связанных между собой этими закономерностями.   Общее требование к содержанию и структуре тактической операции: любая »технологическая цепочка» должна быть отработана до конца, она не может быть произвольно прервана.    § 3. Соотношение доказательственной и правообеспечительной деятельности следственной деятельности  и оперативно-розыскных мероприятий   Структура организации следственных действий выделяет в своем составе две функции: доказательственную и правообеспечительную.   Доказательственная деятельность делится на:   1. Поиск источников доказательств;   2. Установление обстоятельств предмета доказывания;   3. Диагностирование и преодоление противодействия расследованию.   Именно по этим направлениям и должно определяться содержание тактической операции для достижения не только поставленных задач операции, но и во имя достижения общих и частных целей судопроизводства.   Правообеспечительная деятельность подразделяется на два основных направления:   1) уголовно-процессуальное;   2) гражданско-правовое,   и два уровня:   1) разъяснение прав участников процесса;   2) обеспечение прав участников процесса.   Эти мероприятия также должны включаться в состав операции в ка-честве обязательного блока с учетом процессуальных и криминалистических закономерностей их проведения.  Функциональная структура ОСД  Доказательная функция Правообеспечительная функция 1. Поиск источников доказательств Уровни 2. Установление обстоятельств Разъяснение прав участников  процесса Обеспечение прав участников  процесса предмета доказывания 3. Диагностирование и преодоление Направления противодействия расследованию Уголовно-процессуальное Гражданско-процессуальное   Иначе говоря, в состав операции должны включаться мероприятия, обеспечивающие все функции, направления и уровни доказательственной деятельности.   Соответственно все мероприятия, включенные в состав тактической операции, должны структурироваться по соответствующим пяти структурным блокам (см. табл.).  Структурные блоки  1 блок Поиск источников доказательств 2 блок Установление обстоятельств предмета доказывания 3 блок Диагностирование и преодоление противодействия расследованию 4 блок Разъяснение и обеспечение уголовно-процессуальных прав участников процесса 5 блок Разъяснение и обеспечение гражданских (гражданско-правовых) прав участников процесса   Блок »Поиск источников доказательств» включает как следственные действия (поиск косвенных доказательств), так и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на собирание ориентирующей информации, позволяющей принимать какие-либо тактические решения, а также мыслительная деятельность следователя по выдвижению общих и частных версий.   Например: допрос косвенных свидетелей, сбор информации о лицах, представляющих оперативный интерес, в том числе и с использованием различных видов учетов, поисковые мероприятия.   Блок »Доказывание главного факта».   Это основной блок операции, в него включаются следственные и обеспечивающие их организационные мероприятия, направленные на получение доказательств виновности конкретного лица.   Например:   — обыск в помещении с целью обнаружения предметов, добытых преступным путем, и орудий преступления;   — личный обыск, проводимый для обнаружения при заподозренном лице названных предметов;   — освидетельствование для выявления на теле лица следов преступления или примет, названных потерпевшими или свидетелями.   Блок »Диагностирование и преодоление противодействия расследованию».   Это обеспечивающий, »страховочный» блок мероприятий, имеющий своей целью выявить и »подавить» незаконное сопротивление »против-ника». Речь о законных действиях обвиняемого (подозреваемого), направленных на отстаивание своих интересов, в данном случае не идет.   Например:   — задержание подозреваемого в порядке статья 91, 92 УПК РФ с целью воспрепятствования попыткам помешать установления истины по делу.   — наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию для выявления переписки, направленной на организацию противодействия расследованию.   — сокрытие данных участников следственных действий от обвиняемого, в протоколе отмечаются лишь фамилии, имена, отчества. Остальные данные указываются в справке следователя, направляемой в суд.   Блок »Разъяснение и обеспечение уголовно-процессуальных прав участников процесса».   Например:   — разъяснение и обеспечение права на защиту, включающее в себя приглашение защитника, если подозреваемый или обвиняемый нуждается в нем. Это организационные действия;   — разъяснение и обеспечение прав обвиняемого в связи с назначением экспертиз;   Блок »Разъяснение и обеспечение гражданских (гражданско-право-вых) прав участников процесса».   Например:   — принятия мер к сохранности имущества заключенного под стражу обвиняемого;   — принятие мер попечения о несовершеннолетних детях заключенного под стражу обвиняемого;   — наложение ареста на имущество обвиняемого для возмещения ущерба потерпевшему.   Специфика планирования и подготовки этих видов деятельности, именно в тактической операции, состоит в том, что они заранее продумываются и включаются в план операции по блокам, после чего принимаются подготовительные организационные меры к их проведению в намеченный срок.   Например, если в план операции включены опознание задержанного подозреваемого и последующие очные ставки, то опознающий, понятые для опознания, участники намеченных очных ставок уже заранее приглашены, и появляется возможность интенсивного последовательного проведения запланированных следственных действий.  § 4. Этапы тактических операций   Как и любая разновидность следственной деятельности организация тактической операции состоит из следующих этапов:   1. Планирование.   2. Подготовка.   3. Проведение.   4. Оформление.   Последний элемент не имеет какой-либо специфики применительно к операции и состоит из оформления результатов отдельных ее элементов. Какого-либо специального оформления тактической операции не существует. Первые три элемента организации имеют свою выраженную специфику.   Планирование   Как уже было сказано ранее — это выбор сил, орудий, средств и условий. Главное отличие от планирования отдельных следственных действий здесь в следующем:   1) если для отдельного следственного действия средства — это правила и приемы его организации, то для тактической операции уже сами отдельные действия вместе с правилами и приемами попадают в разряд средств;   2) для тактической операции особенность планирования состоит в углубленном прогнозе развития следственной ситуации. Следователь определяет не только то, что он будет делать после проведения одного следственного действия, а и то, что он будет делать после второго, и третьего, и четвертого, и пятого. При этом он должен быть готов к многовариантному развитию ситуации, иметь в »запасе» комбинации действий внутри операции на случай того или иного варианта ее развития. На этом этапе организации операции формируется ее содержание и структура, то есть определяются состав средств (объем, содержание) и их связь, взаимное расположение (структура). К избранным средствам подбираются силы и орудия.   Подготовка   Если планирование — это выбор сил, средств и орудий, иначе говоря, мыслительная деятельность следователя, то подготовка — это расстановка этих элементов, создание и использование оптимальных условий для достижения цели данной тактической операции, то есть деятельность практического характера. Именно на этом этапе решается большинство организационных вопросов относительно сил и орудий, об использовании уже имеющихся условий или специальном их создании. В первую очередь речь идет о выборе места и времени проведения тех или иных мероприятий, обусловленных особенностями конкретной следственной ситуации.   Например: наличием доказательств или оперативной информации, использование которых планируется в ходе операции, позицией заинтересованных участников процесса, наличием у следователя времени, загруженности его расследованием других дел, и т.д.   Проведение состоит в приложении сил, орудий и средств, то есть практической реализации намеченных элементов операции. Главным качественным отличием в деятельности следователя в процессе проведения тактической операции является отработка тех »технологических цепочек», которые, будучи объективно обусловлены процессуальными, криминалистическими и организационными закономерностями, должны быть отработаны до конца и в строгом порядке: либо последовательном, либо параллельном, либо комбинированном (смешанном).  Глава III. Организация отдельных элементов  тактических операций   В качестве наиболее характерных элементов тактических операций по сложным уголовным делам рассмотрим такие следственные и процессуальные действия, как:   1. Обыск.   2. Осмотр.   3. Наложение ареста на имущество.   4. Личный обыск.   5. Освидетельствование.   6. Предъявление для опознания.   7. Очная ставка.   Это, естественно, не исчерпывающий перечень элементов тактических операций, а лишь выборочный их обзор.  § 1. Организация проведения обыска   Основные структурные связи обыска в тактической операции:   1. Проводится параллельно с:   — осмотром изъятых предметов;   — наложением ареста на имущество;   — личным обыском.   2. Последовательно за ним могут проводиться:   — допросы подозреваемых;   — опознание изъятых предметов;   — назначение экспертиз.   Обычно относится к основному блоку »Поиск источников доказательств».   Планирование   Это очень трудоемкое следственное действие. Объем поисковых и технических действий, даже в достаточно простых случаях, таков, что обыски продолжаются долгие часы. Отсюда и повышенные требования к тщательности выбора сил, средств и орудий. Планированию обыска предшествовуют анализ данных и прогноз развития ситуации. Анализу должны подвергаться следующие данные:   а) о предмете поиска (Что искать?);   б) об объекте обыска (Где искать?);   в) о личности обыскиваемого (У кого искать?).

Do NOT follow this link or you will be banned from the site! Пролистать наверх