СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМEНТОВ — О ПОДГОТОВКE УПРАВЛEНЧEСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РФ М 2005 84 С

   Комиссия по организации подготовки управленческих кадров  для организаций народного хозяйства Российской Федерации                      СБОРНИК  НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ                          Программа реализуется согласно Указу  Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. № 774  «О подготовке управленческих кадров для организаций народного  хозяйства Российской Федерации»                                  МОСКВА  январь 2005        Редакционный совет: Шаронов А. В., Лушников О. Г.,   Сильченко М.А., Александровская Н.А.,   Тищенко Д. А.    Ответственный за выпуск: Буранов Р.М.    ИЗДАНИЕ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     Создание новой российской экономики требует преобразований в структурах и процессах управления. Эти преобразования невозможны без привлечения энергичных и подготовленных специалистов. Основываясь на понимании важности проблемы профессиональной подготовки управленческих кадров для предприятий страны и экономики в целом, Президентом Российской Федерации 23 июля 1997 был подписан Указ № 774 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации».   Согласно Указу Президента и Постановлению Правительства Российской Федерации № 1164 учреждена Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Комиссия, возглавляемая Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В. Б. Христенко, выполняет функции организатора программы подготовки специалистов, а также осуществляет координирующие функции и имеет во всех регионах страны свои отделения.   В сборник вошли нормативные документы, относящиеся к программе по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.   Сборник адресован работникам региональных отделений Комиссии по организации подготовки управленческих кадров, министерств, ведомств, общественных организаций, руководителям предприятий и организаций народного хозяйства Российской Федерации, специалистам, желающим пройти подготовку в рамках программы, а также заинтересованным иностранным организациям.           2005 г.    Содержание     Указ Президента Российской Федерации «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации» от 23 июля 1997 года № 774 (с изменениями и дополнениями в редакции Указов Президента Российской Федерации от 16 марта 1999 г. № 351, от 15 июля 2000 г. № 1323 и от 1 апреля 2003 г. №382)   Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N1164 г. Москва «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации» от 23 июля 1997 г. N774 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации»   Положение о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации   Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 224 «О Государственном плане подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2003/2004 — 2006/2007 учебных годах»   Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2003/2004 — 2006/2007 учебных годах   Положение о секретариате Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации   Положение об экспертном совете Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации   Положение о региональном отделении Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации   Приложение. Перечень документов, представляемых региональными отделениями Комиссии   Положение о порядке и условиях участия в конкурсном отборе специалистов для реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации   Приложение 1. Перечень документов, представляемых специалистами для участия в конкурсном отборе   Приложение 2. Форма №1В: Заявление на участие в обучении в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров и рекомендация руководителя организации (предприятия). Форма №4a Описание целей и задач подготовки специалиста в связи с планом повышения эффективности деятельности направляющей организации (предприятия)   Приложение 3. Типовые контракты для специалистов, направляемых на подготовку в рамках реализации Государственного плана   Положение о порядке и условиях участия российских образовательных учреждений в конкурсном отборе для осуществления подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации 18 апреля 2003 года   Приложение 1. Перечень документов, предоставляемых образовательным учреждением   Приложение 2. Заявка для прохождения конкурсного отбора на осуществление подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации   Методические рекомендации по разработке учебных программ в редакции   Положение об организации стажировок в российских организациях (предприятиях) в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на 2002/2003 — 2006/2007 учебные годы   Контактные телефоны региональных отделений Комиссии, действующих при Администрациях субъектов Российской Федерации   Список российских образовательных учреждений, участвующих в Президентской программе   Процедура работы Секретариата Комиссии с кандидатами при направлении на зарубежную стажировку в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2003-2004 гг.   Список зарубежных организаций-партнеров   Основные итоги реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров   Распределение специалистов по странам стажировки (по состоянию на декабрь 2004 года).                              ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    УКАЗ    О подготовке управленческих кадров для организаций  народного хозяйства Российской Федерации     В целях обеспечения организаций народного хозяйства Российской Федерации специалистами в области управления и организации производства, отвечающими современным требованиям экономики и стандартам образования, постановляю:   1. Согласиться с предложением Правительства Российской Федерации о необходимости утверждения государственных планов подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (В редакции Указа Президента РФ от 15 июля 2000 г. № 1323), предусматривающих:   — подготовку управленческих кадров высшего и среднего звена для организаций народного хозяйства Российской Федерации в российских образовательных учреждениях, ведущих организациях народного хозяйства и за рубежом (В редакции Указа Президента РФ от 01 апреля 2003 г. № 382 «О внесении дополнения в Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. № 774 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации».   — направление на конкурсной основе на переподготовку, повышение квалификации ежегодно не менее 5 тыс. специалистов в возрасте до 40 лет, имеющих высшее образование, а также стаж работы не менее одного года на управленческих должностях высшего и среднего звена в организациях народного хозяйства Российской Федерации. Указанное требование в отношении стажа работы не распространяется на военнослужащих, уволенных в связи с реформой Вооруженных Сил Российской Федерации   — отбор на конкурсной основе российских образовательных учреждений.   (В редакции Указа Президента РФ от 16 марта 1999 г. № 351)   2. Считать необходимым образовать Комиссию по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.   3. Правительству Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить:  Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 1998/99 учебном году (далее именуется — Государственный план); положение о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее именуется — Комиссия), определяющее ее полномочия по организации и проведению конкурсного отбора специалистов и образовательных учреждений, а также предусматривающее возможность создания региональных отделений Комиссии; состав Комиссии, с включением в него в том числе представителей федеральных органов государственной власти, образовательных учреждений, научных и общественных организаций, организаций народного хозяйства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации; положение о конкурсном отборе специалистов, направляемых на переподготовку и повышение квалификации в соответствии с Государственным планом; положение о порядке обеспечения работой специалистов, подготовленных в соответствии с Государственным планом: типовой контракт со специалистом, подготовленным в соответствии с Государственным планом, предусматривающий обязательства специалиста по работе в организации народного хозяйства Российской Федерации; положение о конкурсном отборе российских образовательных учреждений, предусматривающее участие в конкурсе образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов в сфере экономики и управления производством.   4. Правительству Российской Федерации в месячный срок подготовить предложения о финансировании Государственного плана, имея в виду привлечение бюджетных и внебюджетных средств (в том числе средств организаций, фондов).   5. Правительству Российской Федерации обеспечивать информирование организаций народного хозяйства Российской Федерации, образовательных учреждений о конкурсах на прием и подготовку специалистов в области управления и организации производства.   6. Министерству иностранных дел Российской Федерации совместно с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации обеспечивать проведение переговоров и заключение соглашений с иностранными государствами, а также с международными и национальными органами и организациями по вопросам программ подготовки и стажировки за рубежом управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.   7. Предложить органам государственной власти субъектов Российской Федерации оказывать содействие Комиссии в организации и деятельности ее региональных отделений.   8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.        Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН    Москва, Кремль  23 июля 1997 г. № 774    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    ПОСТАНОВЛЕНИЕ    от 15 сентября 1997 г. N 1164  г. Москва    О мерах по реализации Указа Президента  Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 774  «О подготовке управленческих кадров для организаций  народного хозяйства Российской Федерации»     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 774 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3607) Правительство Российской Федерации постановляет:   1. Утвердить прилагаемые:  Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 1998/99 учебном году (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2000 г. № 598);  Положение о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;  Положение о конкурсном отборе специалистов, направляемых на переподготовку и повышение квалификации в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (В редакции Положения о порядке и условиях участия в конкурсном отборе специалистов для реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации от 11 ноября 1999 г.);  Положение о конкурсном отборе российских образовательных учреждений для осуществления подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (В редакции Положения о конкурсном отборе российских образовательных учреждений для осуществления подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 1997 г.).   2. Возложить на Министерство экономики Российской Федерации функции заказчика и контроль за реализацией Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 1998/99 учебном году.        Председатель Правительства  Российской Федерации В. Черномырдин       УТВЕРЖДЕНО  постановлением Правительства  Российской Федерации  от 15 сентября 1997 г. N 1164    ПОЛОЖЕНИЕ  о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации     1. Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее именуется — Комиссия) образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. № 774 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации» в качестве рабочего органа Правительства Российской Федерации в целях проведения государственной политики в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров высшего и среднего звена для организаций народного хозяйства Российской Федерации.   2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.   3. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.   4. Основными задачами Комиссии являются:   — организация мониторинга образовательной сферы и рынка труда для управленческих кадров, включающего оценку состояния управленческих кадров в организациях народного хозяйства, потребностей в их подготовке, переподготовке и повышении квалификации, а также оценку состояния образовательных учреждений для участия в подготовке управленческих кадров высшего и среднего звена, потребностей в их развитии;   — подготовка предложений по формированию Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее именуется — Государственный план);   — организация и проведение конкурсного отбора образовательных учреждений, программ подготовки и лиц, направляемых на подготовку;   — организация работы по трудоустройству специалистов, подготовленных в соответствии с Государственным планом; создание и ведение базы данных этих специалистов;   — обобщение и распространение отечественного и зарубежного опыта в области подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства.   5. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:   — утверждает документы, необходимые для проведения конкурсного отбора образовательных учреждений и лиц, направляемых на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;   — создает региональные отделения Комиссии, экспертный совет, рабочие группы и другие структуры, определяет порядок их деятельности;   — привлекает в установленном порядке организации независимо от их организационно-правовой формы, необходимые для формирования и реализации Государственного плана;   — вносит предложения о привлечении внебюджетных источников финансирования для реализации Государственного плана.   6. Комиссия имеет право:   — уточнять численность лиц для подготовки по различным специальностям в пределах общей численности, предусмотренной Государственным планом;   — устанавливать численность лиц, направляемых на подготовку от каждого субъекта Российской Федерации.   7. Заседания Комиссии проводятся по плану, утверждаемому ежегодно председателем Комиссии.   8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство экономики Российской Федерации.   9. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Государственного плана.    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    ПОСТАНОВЛЕНИЕ    от 16 апреля 2003 г. N 224  г. Москва    О Государственном плане подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2003/2004 — 2006/2007 учебных годах    Правительство Российской Федерации постановляет:   1. Утвердить прилагаемый Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2003/2004 — 2006/2007 учебных годах (далее именуется — Государственный план).   2. Возложить на Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации функции государственного заказчика и контроль за реализацией Государственного плана.   3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в долевом финансировании расходов на выполнение Государственного плана и утвердить мероприятия по его реализации в субъектах Российской Федерации.        Председатель Правительства  Российской Федерации М.Касьянов      УТВЕРЖДЕН  постановлением Правительства  Российской Федерации  от 16 апреля 2003 г. № 224    ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАН  подготовки управленческих кадров для организаций  народного хозяйства Российской Федерации  в 2003/2004 — 2006/2007 учебных годах     Государственный заказчик — Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.   Исполнители — Министерство образования Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации, образовательные учреждения Российской Федерации.    Основное задание   Подготовка в российских образовательных учреждениях, ведущих организациях народного хозяйства и за рубежом управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее именуются — специалисты) по направлению «Экономика и управление производством» (не менее 5000 специалистов ежегодно)1.    Основные мероприятия   Организация и проведение конкурсного отбора российских образовательных учреждений для осуществления подготовки специалистов в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее именуется — Государственный план).   Организация и проведение конкурсного отбора специалистов региональными отделениями Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, распределение лиц, направляемых на обучение, по образовательным учреждениям и по направлениям обучения.   Организация и осуществление контроля качества программ обучения в российских образовательных учреждениях, участвующих в реализации Государственного плана.   Организация учебного процесса в российских образовательных учреждениях, участвующих в реализации Государственного плана.   Подготовка учебно-методической литературы для обучения специалистов.   Аттестация специалистов, успешно завершивших подготовку в российских образовательных учреждениях, отбор и направление их на дальнейшую стажировку в ведущих организациях народного хозяйства и за рубежом.   Ежегодный анализ и распространение опыта реформирования организаций народного хозяйства специалистами, завершившими подготовку в рамках реализации Государственного плана.    Ожидаемые конечные результаты   Подготовка высококвалифицированных управленческих кадров и их использование в интересах народного хозяйства.   Развитие материально-технической базы и повышение качества программ обучения в российских образовательных учреждениях, участвующих в реализации Государственного плана.   Повышение квалификации преподавательских кадров в области экономики и организации управления производством.   Совершенствование структуры организаций народного хозяйства за счет внедрения современных методов управления.   Повышение эффективности управления в организациях народного хозяйства.    Финансовое обеспечение   Расходы на реализацию Государственного плана финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств организаций народного хозяйства, а также за счет собственных средств специалистов.   Объем финансирования за счет средств федерального бюджета в 2004 — 2007 годах устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.   За счет средств федерального бюджета финансируются:   — подготовка специалистов в российских образовательных учреждениях, включая обеспечение учебно-методической литературой, и организация последующей стажировки (кроме оплаты проезда специалистов по территории Российской Федерации и проживания в период прохождения подготовки) в ведущих организациях народного хозяйства (не более 70 процентов общей стоимости);   — проезд специалистов за рубеж и обратно при направлении на стажировку;  деятельность Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.   За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются2:   проведение конкурсного отбора специалистов (кроме оплаты труда привлекаемых преподавателей и экспертов);   подготовка специалистов в российских образовательных учреждениях и организация последующей стажировки (кроме оплаты проезда специалистов по территории Российской Федерации и проживания в период прохождения подготовки) в ведущих организациях народного хозяйства (рекомендуется финансирование не менее 30 процентов общей стоимости);   организация работы со специалистами организаций народного хозяйства по обеспечению эффективного использования полученных ими в ходе подготовки знаний и навыков;   деятельность региональных отделений Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.   За счет средств направляющих организаций (работодателей) финансируются3:   проезд по территории Российской Федерации специалистов, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом4;   проживание специалистов в период прохождения обучения в российских образовательных учреждениях и стажировки в ведущих организациях народного хозяйства4;   оплата дополнительного (сверх предусмотренного утвержденным учебным планом) обучения специалистов в российских образовательных учреждениях, если направляющая организация (работодатель) заинтересована в такой подготовке;   дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства4.   За счет собственных средств специалистов финансируются:   оплата труда преподавателей и экспертов, привлекаемых при проведении конкурсного отбора специалистов5;   оплата дополнительного обучения иностранному языку, если специалисты нуждаются в такой подготовке;   частичная оплата дополнительного обучения в российском образовательном учреждении в рамках утвержденных программ углубленной профессиональной подготовки.      УТВЕРЖДАЮ  заместитель председателя Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации  А.Г. Свинаренко  11 ноября 1999 г.    ПОЛОЖЕНИЕ  о секретариате Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации     1. Секретариат Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее именуется — секретариат Комиссии) создается в целях обеспечения деятельности Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее именуется — Комиссия).   2. Возглавляет секретариат Комиссии руководитель.   3. Руководитель секретариата Комиссии:  — руководит деятельностью секретариата Комиссии и несет ответственность за ее результаты;  — обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений Комиссии по вопросам, входящим в компетенцию секретариата Комиссии.  4. Руководитель секретариата Комиссии имеет заместителей.   5. В состав секретариата Комиссии входят эксперты по основным направлениям деятельности Комиссии.   6. Руководитель секретариата Комиссии, заместители руководителя секретариата Комиссии, эксперты секретариата Комиссии утверждаются и освобождаются от занимаемых должностей Комиссией по представлению ответственного секретаря Председателя Комиссии.   7. В своей работе секретариат Комиссии руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и иными нормативными актами Министерства экономики Российской Федерации, указаниями Министра экономики Российской Федерации, председателя, заместителей и ответственного секретаря Комиссии, а также настоящим Положением.   8. Основными задачами секретариата Комиссии являются:   — подготовка проектов и экспертиза документов, необходимых для проведения конкурсного отбора образовательных учреждений и специалистов, участвующих в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее именуется — Государственный план), а также отчетных документов;   — обеспечение координации и взаимодействия Комиссии с ее региональными отделениями;   — обеспечение Министерство экономики Российской Федерации информацией и отчетностью по вопросам реализации Государственного плана;   — проведение совместно с региональными отделениями Комиссии конкурсного отбора специалистов организаций народного хозяйства (далее именуются — специалисты), направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом;   — проведение совместно с экспертным советом Комиссии конкурсного отбора образовательных учреждений, участвующих в реализации Государственного плана;   — взаимодействие с образовательными учреждениями, участвующими в реализации Государственного плана;   — совместный с экспертным советом Комиссии контроль качества подготовки специалистов, проходящих подготовку в соответствии с Государственным планом;   — взаимодействие с национальными координаторами зарубежных стран — партнеров по вопросам организации стажировок специалистов за рубежом;   — взаимодействие с зарубежными организациями по вопросам международной технической помощи в целях содействия реализации Государственного плана;   — координация деятельности российских и зарубежных участников реализации Государственного плана;   — формирование, ведение и обновление баз данных специалистов, проходящих подготовку в соответствии с Государственным планом; предприятий, направляющих специалистов на подготовку; других участников реализации Государственного плана;   — обеспечение координации и взаимодействия Комиссии, ее рабочих органов и региональных отделений с объединениями специалистов, завершивших подготовку в соответствии с Государственным планом;

Do NOT follow this link or you will be banned from the site! Пролистать наверх