ТEОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РАБОЧАЯ ПРОГРАММА – EКАТEРИНБУРГ 2001 – 35 С |

 Министерство внутренних дел Российской Федерации  Уральский юридический институт          УТВЕРЖДАЮ  Начальник УрЮИ МВД России  генерал-майор вн. службы  — В.А. Демин  «-» — 2001 г.          ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА      Рабочая программа  по специальности 021100 Юриспруденция                            Екатеринбург  2001    Т еория государства и права: Рабочая программа по специальности 021100 Юриспруденция. — Екатеринбург: Издательство Уральского юридического института МВД России, 2001. — 35 с.        Составители: А.И. Дуров, кандидат юридических наук; А.А. Тенетко, кандидат юридических наук. Рецензенты: А.С. Шабуров, доктор юридических наук, профессор; Д.А. Ягофаров, кандидат юридических наук, профессор.               Рассмотрена на заседании кафедры теории и истории государства и права УрЮИ МВД России (протокол № 3 от 01 марта 2001 г.).       Рекомендована к изданию методическим советом УрЮИ МВД России (протокол № 3 от 20 марта 2001 г.).       Одобрена Ученым советом УрЮИ МВД России (протокол № 3 от 22 марта 2001 г.).                     (c) УрЮИ МВД России, 2001    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА   Теория государства и права — фундаментальная наука, имеющая методологическое значение для всех отраслей знаний о праве и государстве. Именно теория государства и права является связующим компонентом отраслевых юридических наук и дисциплин.   Данная рабочая программа подготовлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и предназначена для обучения курсантов по специальности 023100 — Правоохранительная деятельность.   Настоящий учебный курс ставит следующие цели:   — сформировать у обучающихся мировоззрение, основанное на принципах гуманизма и справедливости, высокий уровень правового, политического и нравственного сознания;   — добиться освоения понятийного аппарата;   — выработать умение использовать государственно-правовые закономерности, оценивать их с общечеловеческих позиций и требований социальной практики, творчески подходить к решению научных и практических проблем.   Программа рассчитана на 120 часов, из них лекций — 48 часов, семинаров — 46 часов, практических занятий — 8 часов. Завершается изучение курса экзаменом.   До прослушивания лекций по каждой теме рекомендуется:   — ознакомиться с соответствующим разделом курса;   — просмотреть рекомендованную по данной теме литературу;   — произвести выборку и изучить относящиеся к теме нормативно-правовые акты.   Основными видами групповых занятий, к которым курсанты готовятся самостоятельно, являются семинары и практические занятия. Последовательность их проведения и нумерация дается в соответствии с прилагаемым тематическим планом.   В процессе самостоятельной подготовки к семинарским занятиям необходимо использовать конспекты лекций и рекомендованную литературу.   Семинары проводятся в следующих дополняющих друг друга формах:   — развернутая дискуссия, предполагающая основательную подготовку всей группы по всем вопросам темы и участие максимума курсантов в их обсуждении. Отдельным обучающимся могут быть поручены фиксированные выступления по тому или иному вопросу;   — устные доклады по теме или отдельным ее вопросам с последующим их обсуждением;   — обсуждение письменных рефератов.   Задания по подготовке докладов или рефератов могут быть даны как одному, так и двум-трем курсантам — основным докладчикам и их оппонентам (содокладчикам). Продолжительность докладов — 10-15 минут.   В ходе самостоятельной подготовки к семинару необходимо подготовить план выступления по каждому вопросу темы (на 5-8 минут).   Доклады и выступления должны удовлетворять следующим требованиям:   — изложение теории соответствующего вопроса;   — анализ соответствующих понятий, принципов, нормативных источников;   — использование примеров из практики органов внутренних дел и данных о политико-правовой действительности для подкрепления соответствующих теоретических положений.   В докладах, выступлениях, ответах курсантов должны проявиться творческий подход, самостоятельность, убежденность в необходимости всемерной охраны прав и свобод личности и укрепления законности в работе органов внутренних дел, знание путей и способов практической реализации теоретических положений.   При подготовке к практическому занятию следует использовать вышеприведенные рекомендации по подготовке к семинарам.   Внимание следует акцентировать на приобретении практических навыков и умений, связанных с реализацией теоретических положений.   Обучающиеся могут получить дополнительные советы и рекомендации по подготовке к очередному занятию у преподавателей, а также в учебно-методическом кабинете кафедры.   В результате изучения дисциплины выпускники должны иметь представление о государстве и праве: понятиях, содержании, взаимозависимости и структуре, а также знать закономерности их возникновения. Кроме того курсанты должны уметь самостоятельно формулировать понятия.                        ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН   ЧАСТЬ 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА   1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина, ее методология.   2. Общество, государство, право.   3. Возникновение государства, основные теории его происхождения.   4. Понятие и сущность государства, его место в политической системе.   5. Функции и механизм государства. Государственная власть.   6. Типы и формы государства.   7. Российское государство: прошлое, настоящее, будущее.   8. Итоговое занятие по теории государства.   ЧАСТЬ 2. ТЕОРИЯ ПРАВА   9. Право в системе социального регулирования. Основные подходы к пониманию права. Понятие и сущность права.   10. Нормы права.   11. Правовое регулирование и его механизм. Пределы действия нормативно-правовых актов.   12. Формы права. Правотворчество.   13. Систематизация законодательства. Юридическая техника.   14. Правоотношение.   15. Реализация и применение права.   16. Толкование норм права.   17. Пробелы позитивного права: понятие, установление и устранение. Коллизии права.   18.Промежуточный обзор по теории права.   19. Правомерное поведение и правонарушение.   20. Юридическая ответственность.   21. Законность и правопорядок в обществе.   22. Правосознание.   23. Правовая культура. Правовое воспитание.   24. Система права. Система законодательства. Правовые системы.   25. Правовое государство.   26. Итоговое занятие по теории права.                СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ  ЧАСТЬ 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА   Т Е М А 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина, ее методология   Предмет теории государства и права, понятийный аппарат и структура. Основные закономерности возникновения, функционирования и развития права и государства.   Общее понятие теории государства и права как науки. Функции теории государства и права: онтологическая, методологическая, политическая, идеологическая, прогностическая, практически-организаторская.   Место и роль данной науки в системе гуманитарного знания. Ее связь с философией, социологией, историей, психологией, политологией, экономикой, логикой, религиоведением.   Место и роль теории государства и права в системе теоретической и прикладной юриспруденции. Ее значение для функционирования и развития юридической практики, отраслевых и социолого-правовых научных дисциплин.   Теория государства и права как учебная дисциплина: цели, задачи, структура и место в учебном процессе.   Соотношение данного курса с отраслевыми, социолого-правовыми и прикладными учебными дисциплинами, специальными учебными дисциплинами в вузах МВД.   Значение теории государства и права для профессиональной подготовки работников ОВД.   Общее понятие и значение методологии теоретического познания государственно-правовой действительности. Содержание методологии научно-теоретического познания: ценности, идеалы, принципы, правила, методы.   Соотношение методологии и идеологии в политико-правовых теоретических исследованиях и в юридической практике.   Научные методы как главный элемент методологии теории государства и права: понятие, значение. Классификация методов теоретического познания государственно-правовой действительности: общелогические, общенаучные, специальные (частнонаучные). Проблема всеобщего метода теоретического познания государства и права.   Т Е М А 2. Общество, государство, право   Общество: понятие, системный характер, основные характеристики.   Общая характеристика первобытного общества.   Нормативное регулирование общественных отношений в условиях первобытного строя. Современная наука о причинах и общих закономерностях возникновения права, особенности их проявления у разных народов. Множественность подходов к трактовке эволюции человечества. Формационный подход (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин). Цивилизационный подход (О. Шпенглер, А. Тойнби, Н. Данилевский). Функциональный подход.   Социальное управление: сущность, цели. Способы управления в социально однородном и социально стратифицированном обществе: самоуправление, бюрократия, демократия. Средства социального управления: социальная власть, социальные нормы, социальные институты (их общая характеристика).   Государство и право как социальные институты и явления цивилизации и культуры. Первичные представления о понятиях государства и права, их природе, сущности, социальной роли, генезисе.   Власть и собственность как ведущие факторы государство- и правогенезиса (общая характеристика).   Т Е М А 3. Возникновение государства, основные теории его происхождения   Основные теории генезиса государства: теологическая, патриархальная, органическая, договорная, насильственная, психологическая. Марксистское учение о происхождении государства, его критическая характеристика.   «Азиатская»и «европейская» модели государствогенеза. Феномен «власть-собственность» в истолковании возникновения государства.   Проблема истины в познании происхождения государства. Закономерности, факторы генезиса с позиций современного естественно-научного и социально-политического мировоззрения.   Т Е М А 4. Понятие и сущность государства, его место в политической системе   Плюрализм в государствопонимании — закономерность развития теоретического знания о государстве. Основные методологические подходы к трактовке понятия и сущности государства: классовый подход, общесоциальный подход, легитимистский подход. Их критическая характеристика.   Оптимизация трактовки сущности государства. Основные составляющие сущности государства: экономическая, социальная, идеологическая.   Государственный суверенитет как ведущее свойство социальной власти в социально неоднородном обществе.   Признаки государства: генетический (исторический) и институциональный. Определение понятия государства.   Т Е М А 5. Функции и механизм государства. Государственная власть   Понятие и черты функций государства. Классификация функций государства: значение и основания. Функции внешние и внутренние, классовые и общесоциальные. Постоянные и временные, основные и неосновные функции.   Формы осуществления функций государства: организационные и правовые (юридические). Методы осуществления функций государства: убеждение, организация, стимулирование, руководство, управление, принуждение, насилие.   Понятие и структурная характеристика государственного механизма (аппарата). Государственный орган: понятие, черты. Компетенция государственного органа. Классификация органов современного государства.   Государственная власть — квинтэссенция сущностного толкования государства. Ее понятие, основные свойства, обоснования. Соотношение государственной и публичной власти.   ТЕМА 6. Типы, виды и формы государства   Сущность и значение типологической характеристики государств. Понятие типа государства. Методологические основания типизации государств.   Историческая (формационная и цивилизационная) типизация. Основные типы государств по данному критерию.   Структурная типизация. Универсальная типизация. Смешанные и переходные типы государств.   Соотношение сущности, функций и типов государств.   Понятие и многообразие форм государств. Факторы, обусловливающие особенности формы государства в процессе его эволюции.   Форма государственного правления: понятие, значение для познания государства. Монархия: сущность, основные разновидности в прошлом и в настоящее время. Республика: сущность, основные разновидности.   Понятие и значение формы государственного устройства, ее основные разновидности: унитарное государство, федеративное государство (федерация), конфедерация. Межгосударственные образования. Общая характеристика Содружества Независимых Государств.   Государственный режим как содержательно-динамическая сторона и выражение государственной власти: понятие, значение, критерии, классификации.   Т Е М А 7. Российское государство: прошлое, настоящее, будущее   Российское государство в XX веке. Место советского государства в истории развития российской государственности.   Причины, факторы преобразования государства и права. Российское государство как государство переходного периода. Проблемы становления современного Российского государства. Форма правления: институт президентства, институт парламентаризма, судебная власть. Форма государственного устройства. Политический и государственный суверенитет в России. Политический режим Российского государства. Признаки авторитаризма и демократии в истории нашего государства.   Функции Российского государства. Преобразования в государственном аппарате. Взаимоотношение государственных органов.   Т Е М А 8. Итоговое занятие по теории государства.  ЧАСТЬ 2. ТЕОРИЯ ПРАВА   Т Е М А 9. Право в системе социального регулирования. Основные подходы к пониманию права. Понятие и сущность права   Система нормативного регулирования общественных отношений. Ненормативные регуляторы общественных отношений (ценностный, информационный, директивный), их соотношение с нормативными. Право как социальный регулятор.   Основные методологические подходы к трактовке понятия и сущности права: нормативизм (юридический позитивизм), социологическая юриспруденция, естественно-правовые концепции, психологическая школа права. Интегративный подход к правопониманию. Проблема рационального и иррационального в толковании права.   Сущность права, ее составляющие. Классовый и общесоциальный подходы к трактовке сущности права, их соотношение в современных политико-правовых представлениях. Право и государство (государственная воля): грани соотношения.   Объективные свойства права: нормативность, формальная определенность, принудительность, динамизм, стабильность. Признаки права. Проблема определения понятия права.   Содержание права: волевой (материальный), интеллектуальный, юридический и логический аспекты. Объективное и субъективное в содержании права. Право позитивное и естественное, публичное и частное. Право материальное и процессуальное, национальное (внутригосударственное) и международное.   Социальная ценность права: инструментальный, духовный, культурный аспекты. Собственная ценность права, проблема первичности ценности права.   Принципы права как отражение его социальной ценности: понятие, классификация.   Т Е М А 10. Нормы права   Норма права: понятие, признаки, черты, соотношение с понятием социальной нормы. Норма права и государственная воля.   Содержание правовой нормы. Определение понятия нормы права.   Нормы-установления и нормы-предписания (нормы-правила поведения) как основные разновидности правовых норм. Классификация норм-установлений и норм правил поведения.   Структура норм-правил поведения: трехчленная и двучленная схемы. Гипотеза, диспозиция, санкция нормы права: понятие, разновидности.   Структура правовых норм-установлений.   Правовой акт: понятие, признаки. Разновидности правовых актов. Юридическая сила правовых актов.   Нормативно-правовой акт: понятие, черты. Виды нормативно-правовых актов: законы, подзаконные акты, локальные акты.   Закон: понятие, признаки, виды законодательных актов. Законодательство: понятие, система. Законотворчество, его стадии (на примере РФ). Конституция как высший законодательный акт. Право и закон: грани соотношения.   Подзаконный акт: понятие, признаки. Подзаконные акты в РФ. Подзаконное правотворчество.   Локальный нормативно-правовой акт: понятие, признаки. Локальное правотворчество.   Действие нормативно-правовых актов во времени. Обратная сила нормативно-правового акта: простая и ревизионная.   Действие нормативно-правовых актов по территории (в пространстве) и по кругу лиц.   Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.   ТЕМА 11. Правовое регулирование и его механизм. Пределы действия нормативно-правовых актов   Понятие «правовое регулирование» общественных отношений, его соотношение с понятиями «правовое воздействие» и «действие права». Предмет и метод правового регулирования.   Средства правового регулирования: дозволения, обязывания запреты. Типы правового регулирования: общедозволительный, разрешительный, предоставительно-обязывающий. Виды правового регулирования: нормативное и индивидуальное.   Процесс правового регулирования, его основные стадии. Критерии и факторы эффективности правового регулирования.   Понятие и основные элементы механизма правового регулирования.   Социально-психологический механизм действия права, его соотношение с механизмом правового регулирования.   Эффективность действия механизма правового регулирования и пути его совершенствования.   Т Е М А 12. Формы права. Правотворчество   Философская категория «форма» и возможности ее применения в теоретико-правовых исследованиях. Внешняя и внутренняя формы права.   Формы (источники) права как выражение его внешней формы. Формы (источники) права в материальном, идеологическом и юридическом смысле.   Формы (источники) права в юридическом смысле: понятие, разновидности. Правовой (санкционированный) обычай. Правовой прецедент. Нормативно-правовой акт. Нормативно-правовой договор.   Правообразование и правотворчество: понятия, соотношение. Место и роль правотворчества в правовом регулировании общественных отношений. Объективное и субъективное в правотворчестве.   Содержание, цели и субъекты правотворческой деятельности. Принципы и формы правотворчества. Правотворческая компетенция. Правотворческая инициатива и правотворческий почин.   Виды правотворчества: правотворчество государства, санкционированное и делегированное правотворчество. Непосредственное правотворчество народа. Референдум.   Стадии правотворческого процесса. Научные основы правотворческой деятельности. Критерии и факторы эффективности правотворчества.   Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, значение. Способы систематизации нормативно-правовых актов: инкорпорация, кодификация, их разновидности.   Т Е М А 13. Систематизация законодательства. Юридическая техника   Понятие и цели систематизации. Внутренняя и внешняя систематизация. Кодификация, ее черты и особенности в России. Инкорпорация: черты, предметный и хронологический аспекты. Консолидация: черты, цели.   Юридическая техника: понятие, виды.   Законодательная техника: понятие, правила, средства. Реквизиты нормативных актов. Юридическая техника правоприменительных актов: правила, средства.   Т Е М А 14. Правоотношение   Правовые отношения как разновидность общественных отношений: понятие, черты, место в правовом регулировании. Состав правоотношения.   Субъекты правоотношений: индивиды и организации, физические и юридические лица. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность и деликтоспособность как правовые качества участников общественных отношений.   Объект правоотношений: понятие, разновидности.   Содержание правовых отношений: материальный (волевой) и юридический аспекты. Понятие и структура субъективного права. Правопритязание. Юридическая обязанность: понятие, разновидности.   Виды правоотношений.   Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений: понятие, признаки. Фактический состав, классификация юридических фактов.   Особенности правоотношений, участниками которых являются органы внутренних дел и их сотрудники.   Т Е М А 15. Реализация и применение права   Понятие, место и значение реализации права в правовом регулировании общественных отношений. Основные формы реализации права: исполнение, соблюдение, использование правовых установлений и предписаний. Механизм реализации права, субъекты правореализации.   Применение права как особая форма реализации права: понятие, признаки. Основания применения права. Юридическое дело: понятие, виды.   Стадии правоприменительного процесса: логическое и функциональное измерения. Принятие решения как центральная стадия правоприменительного процесса. Вопросы оптимизации и эффективности выработки и принятия правоприменительного решения.   Акт применения права: понятие, признаки, отличие от иных правовых актов. Классификация актов правоприменения. Особенности регулятивных и охранительных актов применения права.   Требования к актам правоприменения: содержательные, формальные, процедурно-процессуальные.   Объективная истина в правоприменительной деятельности: сущность, значение, пути и средства обеспечения. Ошибки в правоприменительной деятельности, их причины, разновидности, пути преодоления.   Т Е М А 16. Толкование норм права   Понятие толкования права, его значение для реализации (применения) права.   Акты толкования права (интерпретационные акты): понятие, черты, роль в правовом регулировании, отличие от иных правовых актов. Виды актов толкования права.   Субъекты толкования права. Виды толкования права по субъектам: официальное, неофициальное, их разновидности.   Нормативное и казуальное толкование права.   Способы толкования права: формально-логический, логико-языковой (грамматический), систематический, историко-политический, функциональный, телеологический.   Виды толкования права по объему: буквальное, расширительное, ограничительное.   Т Е М А 17. Пробелы позитивного права: понятие, установление и устранение. Коллизии права   Пробел в праве: понятие, значение.   Пробел в нормативно-правовом регулировании.   Пробел в законодательстве и в законе.   Правотворчество и пробелы.   Устранение пробелов: субъекты.   Аналогия права. Аналогия закона. Условия использования аналогии права (закона) в различных отраслях права.   Т Е М А 18. Промежуточный обзор по теории права.   Т Е М А 19. Правомерное поведение и правонарушение   Правовое поведение как разновидность социального поведения: понятие, признаки, отличие от поведения в сфере права. Правовое поведение, правовой поступок, правовая деятельность, их соотношение. Субъекты правового поведения. Личность как субъект правового поведения. Основания классификации правового поведения.   Правомерное поведение: понятие, признаки, виды. Социально-правовая активность личности: сущность, признаки, проявления, стимулирование.   Правонарушение как разновидность социального поведения: сущность, признаки. Состав правонарушения. Классификация правонарушений, их разновидности. Формы совершения правонарушений. Причины и условия совершения правонарушений, их классификация. Пути и средства противодействия правонарушениям. Проблема контроля за уровнем правонарушаемости.   Понятие и признаки объективно-противоправного деяния, его соотношение с правомерным и противоправным деяниями.   Т Е М А 20. Юридическая ответственность   Юридическая ответственность как форма социальной ответственности и мера государственного принуждения: понятие, черты. Позитивная и негативная (ретроспективная) юридическая ответственность.   Ретроспективная юридическая ответственность: цели, принципы, функции. Основания возложения юридической ответственности и освобождения от нее. Виды ретроспективной юридической ответственности.   Критерии и факторы эффективности применения мер юридической ответственности.   Т Е М А 21. Законность и правопорядок в обществе   Понятие, черты и аспекты понимания законности в юридической науке и в юридической практике. Законность как идея стабилизации отношений граждан с государством и правом. Законность как принцип, режим и метод деятельности государства и его органов.   Принципы законности. Система гарантий законности в государствах различного типа с разным режимом. Механизмы обеспечения и охраны (защиты) законности. Конституционная законность и механизм ее обеспечения и защиты. Конституционный суд.   Деформации законности: причины, формы. Самоуправство. Законность и бюрократизм: общее и особенное. Средства и способы укрепления законности в обществе.   Дисциплина: понятие, черты, соотношение с законностью, виды.   Понятие и черты правопорядка в обществе. Функции, структура и виды правопорядка. Механизмы обеспечения и охраны правопорядка.   Т Е М А 22. Правосознание   Правосознание как форма общественного сознания: понятие, механизм формирования, взаимосвязь с другими формами сознания (экономическим, политическим, нравственным, религиозным). Общесоциальное, классовое и национальное в правосознании.   Содержание правового сознания: правовая идеология, правовая психология, поведенческий компонент. Сущность и значение правовой установки личности.   Субъекты правосознания и виды правосознания по субъектам: индивидуальное (личностное), групповое, общественное.   Уровни правового сознания: обыденное, специализированное (профессиональное), научное (теоретическое).   Т Е М А 23. Правовая культура. Правовое воспитание   Правовая культура: общее понятие, черты. Правовая культура общества: содержание, функции. Правовая культура личности: понятие, критерии, структура. Соотношение правовой культуры с культурой политической, гражданской, нравственной. Особенности правовой культуры сотрудников органов внутренних дел.   Т Е М А 24. Система права. Система законодательства. Правовые системы   Системность права как его объективное свойство. Норма права как «клеточка» системного строения права. Понятие и черты системы права. Отрасли и институты права, их классификация. Церковное право, его соотношение с правом государственным. Система права и система законодательства.   Понятие правовой системы общества, ее место и роль среди других социальных подсистем (политической, экономической, этической и др.). Структура правовой формы системы общества, ее основные элементы: нормативный, институциональный, функциональный, результативный. Соотношение правовой системы общества и системы права.   Правовая семья: понятие, черты, соотношение с правовой системой общества. Основные правовые семьи современности: англо-саксонская, романо-германская, мусульманская.   Особенности славянской правовой семьи. Правовые семьи Дальнего Востока.   Национальная правовая система и система международного права, их соотношение в прошлом и в настоящее время. Преемственность в праве и рецепция права.   Т Е М А 25. Правовое государство   Концепции правового государства в истории политико-правовой мысли. Правовое государство как цель демократического движения, в том числе в России в начале XX в. Правовое, социальное и демократическое государство: грани соотношения.   Принципы (признаки) правового государства. Верховенство правового закона и разделение властей как фундаментальные принципы строительства и функционирования правового государства. Механизмы сдержек и противовесов в системе разделения властей. Место и роль каждой из ветвей государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) в системе разделения властей.   Современные правовые государства: теория, опыт, перспективы (критическая характеристика). Проблема преемственности моделей правовой государственности, в том числе для России.   Основания критического анализа теоретических воззрений на правовое государство и перспективы его реального построения.   Т Е М А 26. Итоговое занятие по теории права      

Пролистать наверх